2018年以来，零陵区打破乡镇区域界限，整合基层办案力量，全面推行“交叉审理”制度，严把案件质量关，确保案件审理不走样、见成效。2018年1月至今，该区组织“交叉审理”20次，审结案件96件，处分党员96人。
整合执纪队伍，解决办案力量薄弱问题。该区纪委出台《零陵区纪检监察系统案件交叉审理实施方案》，按照“就近分片、以案代训”原则，将16个乡镇（街道）划分4个审理片区，13个派驻纪检监察组划分3个审理片区，8个授权监督纪检组划分2个审理片区。该区还建立案件审理专业人才库，对移送案件，先填写《违纪案件交叉审理报批表》，经确定审理时间后，再组织交叉审理小组集中进行审理。今年初，该区从执纪审查队伍中挑选了42名熟识党纪条规，审理经验丰富的纪检监察干部作为交叉审理人才，以优化办案力量，组合执纪队伍，解决基层人手緊缺问题。自开展“交叉审理来，区审理小组平均审案时间由原来5天缩短到3天，提速40%以上。
严格查审分离，解决案件质量不高问题。针对当前乡镇纪委、派驻纪检监察组纪检干部在查办案件中兼具审查和审理人员的双重身份，实行交叉审理，一方面避免执纪人员思维定势，另一方面规避了地缘和人际关系影响，减少“人情案”“关系案”的发生，有效提高案件质量，增强执纪公信力。该区严格查审分离制度，由分管案件的纪委副书记担任交叉审理组长，分管纪委常委担任常务副组长，实行统一调度、巡回办公、集中审理的运行模式，集聚优势资源，减少办案阻力，确保案件质量。同时，交叉审理小组形成的审理报告须在5个工作日内报区纪委审理室备案。2018年1月以来，该区已运用“交叉审理”模式审结违纪案件96起，无一例提出申诉。
强化互动配合，解决主动监督弱化问题。该区之前采用传统的“乡案区审”，由于乡镇纪委、派驻纪检监察组查办的案件不符合要求而需要反复纠正，易导致纪检干部滋生畏难情绪和形成依赖思想。实行“交叉审理”，执纪审查组和交叉审理小组则可以相互监督、相互纠错。针对有的移送案件证据不足或证据存疑情形，审理小组即开具《补证通知单》要求限期完成补充审查;对重大、复杂案件，审理小组可提前介入，对案件质量进行把关，既能增强审理人员的责任意识，又可解决主动监督不强的问题。今年来，交叉审理小组分别对富家桥镇、接履桥街道纪工委承办的村干部违纪案发出补证通知2期，及时妥善的解决了证据适用问题。
开展经验交流，解决专业能力滞后问题。该区紧紧围绕基层案件查办工作的热点、疑点和难点问题，组织交叉审理人员开展专题理论研讨，交流案件审理经验，并结合交叉审理开展“以案释纪”“疑案探讨”活动。区纪委审理室负责人进行现场指导，做到“现场答疑、现场讨论、现场纠错”，提升案件审理质效。同时，通过面对面切磋交流，对案件审理中发现的共性问题进行分析提炼和梳理汇总，做到情况互通、成果共用，提高案件审理的针对性、实效性和精准度，增强执纪人员的专业素质和业务技能，加强审理片区内部工作协调，推动全区案件审理质量整体提升。今年1-4月，交叉审理小组组织案件审理经验交流会议4场次，有力激发了基层纪检干部的办案热情。
严格考核奖惩，解决制度执行宽松软问题。该区纪委坚持全面从严，制定年度交叉审理绩效考核方案，以考核增加工作压力，确保交叉审理工作真正履行好、落实好。区纪委主要领导还对交叉审理工作提要求、交任务、压担子;纪委常委会将交叉审理纳入乡镇纪委和派驻纪检监察组年度评先评优范围，对案件审理人员实行量化考核，优秀的给予表彰，不合格则给予通报。通过严格考核奖惩措施，增强了基层办案人员的责任心和紧迫感，使各项制度执行力进一步加强。2018年至今，该区纪委党纪政务立案223件248人，同比增长24.3%。其中，涉及乡科级干部21人，审结218件，同比增长33.8%;给予党纪政务处分244人，同比增长35.2%。
（零陵区纪委监委 李艳玲 章纯波）
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng