发扬斗争精神 坚持严的主基调
推动新时代纪检监察工作高质量发展
——在中国共产党东安县第十二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
廖劲松
（2020年4月3日）
同志们：
我代表中共东安县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会的部署和县委的要求，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务，推动新时代纪检监察工作高质量发展。刚才，县委书记冯德校同志对做好2020年纪检监察工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，县委以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓稳扛牢管党治党政治责任，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持严字当头、全面从严、一严到底。按照“四个表率”要求，各级纪检监察机关以改革创新的勇气、抓铁有痕的韧劲，直面顽瘴固疾，忠诚履职担当，我县荣获2019年全市党风廉政建设和反腐败工作先进县，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作排名全市第一，被省纪委监委评为一类先进县。
（一）严抓纪律建设，履行监督第一职责更加有力有效
一是加强政治监督。坚决扛起“两个维护”使命，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，为贯彻落实打好“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等重大决策部署提供了坚强的纪律保障。加强对党内规章落实情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃，坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题。严把选人用人政治关、品行关、廉洁关、形象关，全县开展党内例行廉政谈话749人次，对 401人次选人用人情况进行了监督，落实“党风廉政意见回复”共4371人次。督促财政、税务等部门加强对减税降费工作的监督检查，抓好了监督的再监督。二是加强监察监督。围绕《监察机关监督执法工作规定》，进一步梳理细化日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查等工作流程，突出“三类人”，把握“三个重要时间节点”开展监察监督工作。2019年，全县政务立案47起，留置2人。三是加强派驻监督。各派驻纪检监察组进一步深化“三转”，切实发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，督促同级党委（党组）抓好日常监督，以监督责任的履行促进主体责任的落实。2019年派驻纪检监察组共立案51件，处分34人。四是加强巡察监督。准确把握中央、省市委对政治巡察的要求，将选人用人、意识形态、扶贫领域形式主义官僚主义和民生领域腐败问题等纳入巡察内容。坚持把常规、专项、交叉巡察贯通起来、穿插使用，打好“组合拳”，稳中求进提升巡察监督质量。2019年共开展3轮巡察，共交办整改问题451个，移交案件线索45条，处理违规违纪人员63人次，组织处理60人，党纪政纪处分3人次。同时，建立纪委专责监督与政协民主监督工作联动协作机制，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“四个全覆盖”格局得到巩固发展。
（二）严抓执纪审查，运用监督执纪“四种形态”更加精准精到
一是准确运用“四种形态”，严格执纪到位。2019年全委机关共运用第一种形态253人次，第二种形态96人次，第三种形态24人次，第四种形态2人次。二是落实“三到位一处理”信访要求，处置问题到位。建立涉纪疑难复杂信访件联席会议制度和县级领导牵头包案化解机制，包案信访件息访6件，停访12件，极大缓解了我县纪检监察信访压力。开展纪检监察涉贫信访“百日攻坚”专项整治，10件疑难信访件均已办结，立案7件9人，给予党纪处分8人。全县共受理纪检监察信访举报304件，其中业务内132件全部交办，办结112件，2019年度纪委信访工作被评为全市先进。三是认真查办腐败案件，惩处追责到位。完善纪检监察工作片区协作机制，将乡镇纪委、派驻纪检监察组、委机关各部室划分为6个片区协作组。每名副书记对口联系两个片区协作组，每个协作区由1名常委（委员）任组长，实行组长负责制，采取统一管理、片区协作、交叉办案等方式开展监督执纪审查工作。2019年，全县共立案170件，结案145件，大要案8件，给予党纪政务处分144人，其中乡科级以上干部17件，办案工作排全市前列。我委对市城投合约管理部经理刘伟、市开投投融资部经理何燕玲立案调查并采取留置措施。另外，派28名办案骨干到省市纪委参与办理“530”、“91901”专案，查办了颜海林、金彪、盘德平、胡建辉、贾小平等一批有影响力的大要案件，市纪委监委91901专案涉案人员全部在东安审查起诉。四是坚决扫除“黑恶”势力及其“保护伞”，打伞破网到位。将“扫黑除恶”与反腐败结合起来，将“拔伞”与基层“拍蝇”结合起来，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全县共受理反映涉黑涉恶问题线索82件，立案22起，已办结22起，处分22人次，处理涉黑涉恶“保护伞”6人，追责问责37人次，打伞工作排全市第二名。
（三）严抓作风建设，形式主义官僚主义等各种突出问题专项整治更加深入深化
一是集中整治形式主义、官僚主义。统筹开展违反政治纪律和政治规矩、为基层减负、扶贫领域作风、优化营商环境、工程项目建设、服务群众“慵懒散拖”等六大突出问题专项整治，共发现问题线索506件，问责435人，立案28件，给予党政纪处分24人。二是开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。紧盯“关键少数”，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。对违规公务接待、违规发放津补贴或奖金福利问题专项整治开展“回头看”，形成持续震慑。完善“节前提醒警示、节中明查暗访、节后交办处理”作风监督检查“套餐”，共开展节假日检查179次，检查单位827个，场所972个，发现问题89个，提醒谈话58人，诫勉谈话8人，责令书面检讨9人，立案查处3人。三是深化群众身边腐败和作风问题专项治理。紧盯扶贫项目、资金，瞄准重点领域和关键环节，聚集重点乡镇、深度贫困村和贫困人员，积极推进“一季一专题”、重点资金项目等专项治理，发现问题线索579件，受理问题线索304件，立案111件，查处671人，追缴违纪资金180.86万元，退还群众资金123.9万元；下发通报17期，通报典型案例39件48人。我县在2019年全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作考核中被评为一类县。四是开展民生领域突出问题专项整治。扎实推进医疗卫生领域商业贿赂、农村饮水工程、就业补助资金、保障性住房、食品药品安全等民生领域专项整治，全县共开展民生领域专项检查9次，发现问题线索105件，立案34件，查处137人，追缴违纪资金56.76万元，通报曝光27期136件。民生领域专项整治工作被永州广电宣传推广。五是重点整治“二级机构”领域突出问题。按照“市县联动、分级负责”原则，突出对重点单位、重点岗位和重点人员的监督执纪问责，通过“四个一批”和“两个消除”，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。全县共发现“二级机构”问题线索292个，查处200人，其中党政纪处分24人，组织处理176人。
（四）严抓标本兼治，构建不敢腐不能腐不想腐的机制更加自主自觉
一是多管齐下压实“两个责任”。协助县委把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委中心工作，一同研究部署、推进落实，较好地落实了全面从严治党“两个责任”。抓好纪法衔接，召开了两次反腐败协调小组会议。及时召开的县纪委全会，细化“两个责任”清单。进一步完善党委（党组）书记述责述廉、党风廉政建设责任制纪实评价等方式，促使各级党委（党组）和领导干部把责任落实到位。2019年全县问责履行“两个责任”不力的领导干部59人。二是多措并举抓好廉政教育。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，给全县多个单位上廉政党课；联合县妇联开展廉洁家风建设，积极发挥“廉内助”的作用，筑牢家庭廉政防线；组织全县党员领导干部观看《迷失的初心》《叩问初心》等警示教育片；在“廉洁东安”开设专栏，用身边的事教育身边的人，“廉洁东安”微信公众号关注量达12万人次。三是多方联动推进廉洁建设。坚持县乡村三级联动、一体推进，“廉洁机关、廉洁村居、廉洁医院、廉洁学校、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会”一体谋划、一体建设，推动各级各部门建立“四单一流程”制度。全面推行“一次性盖章汇”“一件事一次办”改革工作，被《改革内参》《湖南工作》推介。实现多会合一、文件提质、督查限量、考核“瘦身”。整治文山会海经验做法在《中国纪检监察》予以全国推介。四是多头参与强化网络监督。积极融合审计、财政、信息中心等部门，推进 “互联网+监督”平台建设。2019年我县共收到实名投诉举报77件，办结77件。其中属实的 17件，涉及资金80.38万。
（五）严抓队伍管理，忠诚干净担当的政治要求更加入脑入心
一是深化改革固根基。将县纪委监委派驻机构干部工资关系、组织关系及派驻机构经费收归县纪委监委统一管理。配齐配强纪检监察力量，2019年共提拔交流11名纪检监察干部，委机关及派驻机构调入3人，选调8人。二是教育培训强素质。在全县纪检监察系统内部开展“素质提升年”和“秋冬大练兵”活动，共开展培训13次，共培训纪检监察干部1719人次。积极配合省市纪委调训10次，东安县纪检监察干部参训78人次，抽调28名纪检监察干部到省市纪委监委跟班学习或办案。积极参加市纪委组织的各项活动，在全市纪检监察系统第一届篮球赛中夺得冠军，在2020年全市纪检监察系统迎新春文艺晚会上勇夺全市第一名。三是严格管理树形象。围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，结合“素质提升年”活动，按照“四个表率”的要求，加强制度建设，狠抓机关内部管理，推进人员融合。开展全县纪检监察干部警示教育活动，全年立案查处纪检监察干部3人。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，及时向县人大常委会报告工作，确保权力不被滥用。完善廉政文化体系，积极创建省级文明单位，得到省市领导参观推介，县纪委连续3年被评为全县绩效考核优秀单位。
2019年，全县纪检监察工作取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足：一是“两个责任”贯通联动乏力。部分党组织落实主体责任存在应付思想，不主动、不到底，特别是对二级机构落实管党治党责任传导层层递减。个别纪检监察组织政治能力不强，监督执纪没有很好的做到与党委（党组）中心工作同频共振、同向发力。二是权力公开透明运行工作有待加强。如权力公开透明运行工作配套制度不够健全、部分地方权力公开流于形式、缺乏长效监管机制等。三是基层党风廉政建设有待进一步提升。基层党风廉政建设工作的面貌还未得到全面改善，基层党风廉政建设宣传教育的方式方法仍比较单一，少数县直和乡镇纪检监察组织力量薄弱。四是各类专项整治工作推进不平衡。部分单位对专项治理过程中发现的问题不够重视，整改不到位不及时。个别单位对专项治理工作理解不到位，对相关政策把握不精准，在处理扶贫领域问题线索过程中，存在为“问责”而问责的问题。五是纪检监察干部队伍建设存在差距。业务本领不够强，斗争精神不够，担当精神不强，日常监督手段单一，纪法贯通、法法衔接不够顺畅，执纪问责不够精准。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、认真贯彻党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求
党的十九届四中全会开辟了“中国之治”新境界，通过的《决定》，把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，为做好新时代纪检监察工作提出了新要求。纪检监察机关要深入学习贯彻全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在关系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
（一）始终把坚持和完善党和国家监督体系作为核心任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，从政治和全局高度推进监督制度改革，初步形成了党和国家监督体系总体框架，必须长期坚持、不断巩固、深化发展。要落实全面从严治党责任制度，压实管党治党主体责任和监督责任。要发挥党内监督主导作用，要紧紧围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，着力加强党对监督体系建设的统一领导，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。
（二）始终把监督保障执行、促进和完善发展作为重大政治责任。监督保障执行，就是要立足职能定位，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署在东安贯彻落实。促进和完善发展，就是要聚焦解决东安高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全，不断提升各级党组织治理能力。
（三）始终把“三不”一体推进作为重要工作方法。“三不”是一个整体，要打通“三不”内在有机联系，在推进“不敢腐”时注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能，在推进“不能腐”时注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法，在推进“不想腐”时注重发挥“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束，切实放大叠加效应，实现惩治同向、同步、同进。要深化“以案促改”，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、各乡镇等深化拓展。要把“三不”一体推进具体贯彻落实到纪检监察工作全过程，不仅反腐败斗争要坚持，纠治“四风”、政治巡察、追责问责等工作也要运用。
（四）始终把强化对权力运行的制约和监督作为治理要害。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，把公众参与、风险评估、合法性审查、集体决定作为重大决策法定程序，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要完善权力配置机制，做到权责法定，明晰权责边界，严格职责权限，建立权力清单、负面清单、责任清单，推进机构、职能、权限、责任法定化。要完善用权公开机制，做到权责透明，依托“互联网+监督”平台，完善权力运行留痕、查询、追溯机制，接受人民监督。要完善责任落实机制，做到权责统一，紧盯权力运行的各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责。
三、2020年重点工作
2020年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，我县纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为，把严的主基调长期坚持下去。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，按照中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会的部署和县委的要求，在加强政治监督、健全监督体系、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为深入实施“六大战略”、加速推进“752121”工程、全力打造永州次中心、决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保证。
（一）强化政治监督，做到“两个维护”
加强对主题教育成果深化运用的监督检查。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容，着力纠正学习不及时、领会不深入、学用相脱节等问题，督促党员干部自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、办事情、作决策的根本遵循和行动指南。持续深化主题教育专项整治，既要坚持问题导向，抓好整改落实，又要立足长远，形成行之有效的制度规范，巩固深化整治实效。
加强对重大决策、重要工作、重点项目落实情况的监督检查。坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实情况的监督。围绕县委县政府的重大决策，督促各部门各单位严格执行县委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实职责使命，特别要围绕全面脱贫和“六个全覆盖”，强化“全面小康决胜年”推进情况开展监督检查，推动解决突出问题。
加强对政治生态的监督检查。紧盯搞“小圈子”，选人用人“打招呼”“递条子”，领导干部插手工程项目建设，执行民主集中制搞“一言堂”，干事创业不担当、不作为、假作为，落实管党治党政治责任“宽松软”等突出问题开展整治，为东安高质量发展营造风清气正良好环境。
（二）强化专项治理，做实为民服务
紧盯扶贫领域深化专项整治。坚持以人民为中心思想，按照省、市、县总体部署，按照“一季一专题”要求，督促业务主管部门加强扶贫资金使用、项目安排、产业发展、工程建设等方面监管，进一步压实主体责任和监督责任，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，促进全县各级各部门履职担当，推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作向纵深发展，为我县打赢脱贫攻坚战役、决胜全面小康、推动乡村振兴提供坚强纪律保证。
紧盯二级机构深化集中整治。督促各职能部门要认真对下属二级机构集中整治情况开展“回头看”，着力排查风险隐患、抓好建章立制，堵塞制度漏洞。对与民生领域关系密切、资金集中、问题反映突出的重点二级机构进行突击抽查，坚决防止问题死灰复燃。
紧盯群众信访开展“百日攻坚”行动。坚持执政为民的思想，坚决杜绝形式主义官僚主义，坚持亲自接待信访群众，深入推行信访为民“五零”工作法，扎实开展扶贫领域信访“百日攻坚”活动，重点聚焦越级重复信访积案，采取跟踪挂牌督办，领导包办等方式，对群众合理诉求久拖未决的信访问题进行专项巡察，尽最大努力把问题解决在基层，把问题解决在群众“家门口”。
紧盯扫黑除恶深化“打伞破网”。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。我们要把打赢扫黑除恶专项斗争决胜仗作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持有黑必扫、除恶务尽，要坚持标本兼治，进一步完善线索核查、依法办案和宣传引导机制，加强制度执行，推动扫黑除恶常态化运行。
（三）强化主责主业，严格监督问责
突出对一把手监督制度化。完善对各级“一把手”的监督制度，紧盯有亲属经商办企业、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、落实“三重一大”、执行民主集中制、末位表态制、不直接分管人事财务工程项目、选人用人和廉洁自律情况。督促各级党组织加强领导班子内部监督制度建设，防止个人专断、搞“一言堂”。加强对下级“一把手”学习、工作、生活状况的动态研判，广泛听取下级班子成员和干部群众的意见建议，及时开展提醒谈话。
突出日常监督常态化。用好廉政谈话、列席民主生活会、提出纪检监察建议、开展专项检查等方式，抓早抓小、防微杜渐。加强全县监督管理平台建设，对派驻纪检监察组、乡镇纪委日常监督任务清单管理。完善大数据分析综合应用平台和纪检监察系统检举举报平台建设，构建“大数据+监督”体系。分期分批推进党员领导干部廉政档案全覆盖，建立精准“廉政画像”常态长效工作机制。建立健全党风廉政意见回复工作办法，严把选人用人“四关”。健全谈话函询抽查核实机制，坚决防止“一谈了之”“一函了之”。建立日常监督和信访举报处置、巡察问题反馈联动机制，加强对问题整改落实情况的督促检查。
突出问责精准化。督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力。严格按照法定权限和程序，实事求是开展问责，切实防止问责不到位、尺度不一、畸轻畸重和层层加码等问题。
（四）强化破立并举，持续正风肃纪
持续落实中央八项规定精神。把严的主基调长期坚持下去，严肃查处违规吃喝、违规接待、工作时间饮酒、违规收送红包礼金、违规发放津补贴和奖金福利、违规公车私用或私车公养、变相公款旅游等重点问题，推动中央八项规定精神抵达“神经末梢”。坚持综合施治，完善纠治“四风”长效机制。
持续整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义是党的大敌、人民的大敌，要深入查找对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子错误表现，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，持续深入整治文山会海、滥用属地管理、工作“推责甩锅”等加重基层负担问题，整治“放管服”改革不到位、政务服务“庸懒推拖”、执法监管“以罚代管”“索拿卡要”等突出问题，坚定不移的把作风建设严抓到底。
持续严管厚爱党员干部。打铁还需自身硬，要坚持“严管就是厚爱”，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“三个区分开来”，要容错纠错，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。
（五）强化综合治理，扎牢制度笼子
抓好办案，强高压重震慑。牢牢抓住“惩治”不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的，坚决予以查处。坚持突出重点、精准打击、靶向治疗，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集部门和行业的监督，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加大对破坏营商环境行为和人员的查处力度，深入开展领导干部亲属经商办企业、利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”和国家公职人员违规放贷等问题专项治理，严禁领导干部“打招呼”插手工程项目，推动构建亲清新型政商关系。精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。建好用好行贿信息档案库。加强思想政治工作，强化安全意识，确保执纪执法安全。
抓好制度，强监管重长效。从严治党，要全方位扎牢制度笼子，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督，突出查找审批监管、执法司法、工程建设、公共财政支出等重点领域存在的监管漏洞和制度空隙，推动监督机制改革和制度建设，打造从严管理干部制度铁笼。
抓好教育，强思想重熏陶。加强廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部明大德、严公德、守私德，重品行，做到公道正派、公私分明。加强对党纪国法的学习宣传，营造反腐倡廉的社会氛围。今年3月9日，中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各级党组织要认真学习贯彻落实。加强警示教育，办结一起重大案件，同步提交案件剖析报告、提出纪检监察建议，举一反三，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，认真总结和宣传我县全面从严治党的好经验、好做法。
（六）强化改革创新，做到稳中求进
深化纪检体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主、对下级纪委日常履职情况的考核以上级纪委为主，坚决执行下级纪委监委向上级纪委监委请示报告制度。进一步推动更深层次更高水平“三转”，做到主体责任和监督责任协同联动、形成合力。
深化监察体制改革。积极稳妥推进向乡镇派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村居延伸的有效途径，切实把法定监察对象全部纳入监督范围。推动执纪执法贯通、有效衔接司法，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。
深化派驻机构改革。精准把握“派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督，不是同级监督”这一本质定位，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，抓紧建立健全派驻机构考核评价体系，实行派驻机构履职考核以上级纪委为主，按照省市纪委要求推动对国企、学校派驻纪检组改革。
（七）强化巡察融合，坚持一体推进
坚持政治巡察不动摇。从中央和省委、市委巡视巡察工作的新思路、新方法、新要求中汲取有益经验，提高政治站位，严格对标对表，进一步增强县委巡察工作的规范性，依纪依规开展巡察。
坚持巡察工作全覆盖。坚持巡察工作全覆盖。坚持把常规、专项、交叉贯通起来，与审计监督检查结合起来穿插使用，打好巡察“组合拳”，完善巡察网络，深入开展村级巡察，坚持党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里，不断创新符合实际的组织制度和工作形式。全年高质量完成27个左右党组织常规巡察，对村级党组织开展延伸巡察。结合我县实际，开展优化经济环境和信访工作专项巡察，确保全覆盖进度达到85%左右。
坚持做好巡察“后半篇文章”。强化巡察与纪检、监察、派驻的贯通融合，形成情况通报、协助了解、线索处置等协同联动的监督链条。健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立工作台账、实行销号管理，把整改监督做实做细。强化巡察成果运用，反馈问题优先办理，问题线索优先处置。建立整改落实情况报告制度和责任追究制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃问责。
（八）强化素质提升，做好本职工作
面对新形势、新任务，必须要按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”“三个一流”的目标，打造一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的纪检监察铁军。
做到政治过硬。带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保理论清醒，政治坚定。带头接受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，牢记党的理想信念和根本宗旨，牢记党章宪法赋予的基本职责，牢记“两个维护”特殊使命。要带头讲政治、守规矩，认真贯彻民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。
做到业务过硬。持之以恒开展全员培训，加大业务培训力度，精准开展纪检、监察、法律等方面专业培训，坚持“以案代训”跟班学习制度，强化常态性的学习练兵，切实练好过硬本领。补齐纪检监察干部人员缺口，加强系统内外干部交流，改善领导班子和干部队伍结构。强化实战练兵，积极开展业务能手、优质案件等业务竞赛活动，在一线发现人才、培养人才、锻炼人才。
做到作风过硬。严格执行“一法三规”，细化工作流程，严格审批管理，公正文明执纪执法。坚持用制度管人管事，完善内部管理制度。强化内部监督，及时打扫庭院、清理门户，坚决防止“灯下黑”。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，让我们不负韶华、只争朝夕。新的一年，站在新时代新起点新高度，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把严的主基调长期坚持下去，发扬斗争精神，闻令而动，危中求机，苦干实干，决战决胜，以一流的干劲、一流的作风、一流的业绩，加快推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康东安而努力奋斗！
附注释：
一、“一法三规”：《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。
二、“一案双查”：既追究直接责任，又倒查追究相关领导责任。
三、“两个责任”：党委的主体责任、纪委的监督责任。
四、“三不”：不敢腐、不能腐、不想腐，三者是一个有机整体。
五、“三转”：转职能、转方式、转作风。
六、“三项改革”：一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。
七、“三个为主”：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主，对下级纪委日常履职情况的考核以上级纪委为主。
八、“四个表率”：做绝对忠诚的表率、真抓实干的表率、团结协作的表率、公道正派的表率。
九、“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
十、选人用人“四关”：政治关、品行关、作风关、廉洁关。
十一、“四单一流程”：权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程。
十二、省委“约法三章”：严禁违规公款吃喝，严禁违规收送红包礼金，严禁滥发津补贴，一经查实一律先免职后处理，一律顶格处理，一律点名道姓公开通报曝光。
十三、“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳