“民生是最大的政治。扶贫开发项目涉及面广、资金量大、关系到全县3万多贫困人口是否如期脱贫，必须紧紧围绕扶贫开发项目建设的各个环节全面开展廉政风险排查，建立“问题清单”“落实清单”“责任清单”，织密风险防范‘安全网’。”连日来，江华瑶族自治县纪委监委派出24个监督检查组对全县312个村脱贫攻坚问题整改情况开展不间断、全覆盖督查，对督查中发现的问题，快查快处，严肃追责，点名道姓通报曝光。这是该县坚持问题导向、以“三张清单”推动主体责任、监督责任落细落实的一个侧影。
建立清单明责，画好“路线图”
一是建立“1+X”问题清单。其中，“1”是规定内容，既共性问题，包括党建等方面内容；“X”是自选内容，因职能而异、因岗而异，根据岗位履责和日常监管中的廉政风险点，以及监督检查、县委巡察中发现的问题，查找个性化问题清单。
二是建立落实清单。针对查找的问题和风险，各单位根据岗位定措施、股室定流程、单位定制度，三级联动制定整改防范的具体措施和长效机制，强化监管，并将清单内容贯穿履行主体责任全过程，作为督促班子成员落实“一岗双责”的重要抓手。
三是落实责任清单。逐条明确清单落实的责任领导，逐级落实到个人，并配套制定班子成员履责手册和风险岗位防范举措，推动各级领导干部照单履责、规范用权。目前，该县73个单位全部建立“问题清单”、“落实清单”和“责任清单”。
更新清单尽责，拧紧“责任链”
一是根据岗位履责调整。各级党委（党组）每季组织“三张清单”履责情况汇报，强化对班子成员履行“一岗双责”的提醒，并根据履责过程中发现的新情况、新问题，对“三张清单”进行分析研判，对内容不够全面、长效措施有缺陷或责任人员不够精准的，及时调整完善，优化廉政风险防控措施。
二是根据职能变动调整。根据全县机构改革实际情况，对“三张清单”进行调整。重点聚焦新设置的岗位和新整合的职责，督促相关单位党委（党组）进行专题研究、综合研判，深入排摸廉政风险点，并将此纳入清单内容，强化措施防范。
三是根据监督反馈校正。各单位党委（党组）定期梳理纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督、司法监督反馈的问题和自我监督中发现的问题，分类归入清单，作为班子成员履责的重点内容，层层传导责任压力。各级纪检监察组织对“三张清单”建立情况进行审核，对联系岗位不够紧密、查找问题不到位、整改措施不具体、责任落实不明确的，退回单位重新排查。同时，每季对清单执行情况进行抽查、综合评估，对不合理的予以调整，压实责任链条。目前，共发现问题23个，调整问题清单89条。
对照清单督责，打好“整体战”
一是实施廉情抄告联督。对巡视巡察、信访举报、监督检查等发现的问题，县纪委监委以书面提醒函的形式，抄告党政班子成员，由县领导督促抓好整改，整改情况及时反馈县纪委监委，共发送提醒函12次。
二是实施双责协同联谈。针对个别单位责任落实不力、出现重大违纪违法或权力运行不规范等问题，党委纪委对相关责任人员进行协同联谈，切实发挥党委主体责任和纪委监督责任的联动效应。属于单位一把手责任的，由分管县领导和县纪委监委联合对其进行廉政约谈；属于班子成员责任的，由单位党委书记和同级纪检监察组织对其进行廉政约谈，切实强化责任传导，共开展协同联谈33人次。
三是实施履职述责联评。分管县领导每半年听取分管单位落实主体责任情况汇报，各级党委（党组）对照“三张清单”，逐条汇报廉政风险防范情况，重点分析监督检查反馈问题的整改情况。分管县领导和县纪委监委分别评价打分，作为年度综合目标考核的重要依据。（江华瑶族自治县纪委监委:尹世禄）
来源：永州廉政网
编辑：唐雅楠