近年来，回龙圩管理区瞄准让农村基本具备现代生活条件，聚焦农村公共服务，区纪委监（工）委跟进监督，织牢监督网，助力探索以义工服务为组织形式，由农民根据自己的需要，利用门前屋后的闲置空地，选择“小花园、小菜园、小果园、小公园、小禽园、小庭园”等六小园中的一到两个进行建设，走出了一条农民自己能干的由农民自己干的美丽乡村建设之路，破解了美丽乡村建设谁来建、建什么、怎么样建等一系列难题，形成了可推广、易操作、可复制的义工服务模式。2022年12月，该模式被国家发改委、农业农村部、国家乡村振兴局、新华社评为全国第四批农村公共服务典型案例。2023年1月，在典型案例发布会上作典型发言。
此模式首创来自于兴隆村岗头源自然村的自发实践。该村有个古门楼，之前很破败。村民刘晓光自发筹资捐物，并让热心公益的村民当义工，修整古门楼，并将周边的闲置空地建成了精致漂亮的小花园。管理区尊重群众的首创精神，决定对这种自发行为进行提炼和推广，把村民像一家人一样组织起来，形成了村村争着主动干、户户抢着早日建的可喜局面，创新推出了义工服务模式。
选好牵头人。在村里，要干成事，选好牵头人是关键。要选好理事会，特别是要选准理事长，我们坚持六选六不选：选感党恩的、热心公益的、有威望的、办事公道的、无私心的、能吃亏的，这六点有一点做不到的，坚决不选。
筹好建设之资。在群众自愿筹资的前提下，管理区量力而行、尽力而为。对启动资金按进度奖补。对建设积极性高、先行启动的自然村，按5至10万元的标准进行奖补；对自筹资金按比例奖补。以自然村为单元，充分发动村民、乡贤筹资，自然村筹多少，政府按2：1比例进行奖补；对建筑材料按等额奖补。六小园建设中，片石、沙子、水泥三种材料，自然村用多少，政府同等金额奖补多少。
聚好群众之智。设计上，充分激发村支两委、农村工匠和村民的首创精神，因地制宜、因户施策。用地上，坚持土地性质、土地权属不变，其用途改变的，由村支两委、村民理事会与村民民主协商解决。用工上，组建村民为主体义工、理事会为牵头义工、党员干部为助力义工的义工队伍，构建村支两委主导、村民主体、理事会牵头、多方配合的义工服务管理体系。用料上，不搞大拆大建，不搞“一刀切”，从实际出发，就地取材，利用村里旧石板、旧砖瓦、鹅卵石以及竹子等原料，修路铺渠，构筑围栏，修缮老旧楼房。
织好监督之网。管理区出台了《六小园建设两账四单权力清单制度》，对六小园建设进行全方位、全过程、全链条风险管控。六小园建设完成后，所涉及的资金建立财务专账，所涉及的资料建立资料台账。
义工服务的广泛开展，实现了美丽乡村由农民来建、为农民而建的初心，增强了各级党组织的政治功能和组织功能，激发了群众建设美好家园的内生动能，密切了党群干群关系。
近三年来，全区矛盾纠纷“零上交”，安全生产“零事故”，资金使用“零违规”，党员干部“零违纪”，群众满意度高。截至2022年11月，已完成两批次33个自然村六小园建设，共建成各类六小园2339处。下一步，回龙圩管理区将继续优化、持续深化该模式，力争至2025年，全面完成66个自然村六小园建设，力争早日把每一个村建设成为宜居宜业和美乡村。
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳