中共永州市委政法委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年3月11日至5月16日，市委第一巡察组对市委政法委进行了巡察。2024年7月2日，市委第一巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委政法委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题诚恳接受、主动认领、照单全收，从严从实抓好整改。成立以市委常委、市委政法委书记为组长，委务会成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。制定《市委政法委关于市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期，挂图作战。
主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，带头认领问题，带头研究推动，带头督办落实。召开市委政法委员会全体会议，部署推进重点难点工作。委务会定期听取巡察整改情况汇报，坚持“一周一调度、一月一通报”，协调解决重点难点问题，常态化督导整改落实，推动问题整改落地见效。委务会成员认真履行“一岗双责”，主动抓好分管领域问题整改。
建立巡察整改日常联络和工作调度等机制，督促整改落实。截止2025年2月28日，市委巡察反馈的三个方面22个具体问题，已完成整改20个，阶段性完成整改2个；巡察移交的9件信访件，已全部办结。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈的问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署有差距，履行核心职能职责不充分
问题1：深学细悟有欠缺。
整改情况：一是及时跟进学。2024年，组织开展理论学习中心组集中学习12次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。二是深入系统学。市委政法委员会全体会议、市委政法委委务会议和理论学习中心组集体学习了《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党政法工作条例》等，政治素养持续提升。三是创新方式学。充分运用辅导讲座、线上学习等多种形式开展学习，推动理论学习扩面提质。2024年12月，举办全市政法系统领导干部政治轮训班，对《中国共产党政法工作条例》开展了专题辅导。在永州政法微信公众号开设了《中国共产党政法工作条例》学习专栏，组织政法干警进行线上学习。
问题2：落实习近平总书记关于生态环境保护有关重要指示精神有不足。
整改情况：一是积极参与候鸟保护地方立法。主动向市人大常委会反馈《永州市候鸟保护若干规定（草案）》修改意见，《永州市候鸟保护若干规定》于2025年1月1日起施行。二是强化非法盗猎候鸟打击力度。将打击非法盗猎候鸟等违法犯罪活动纳入全市政法工作要点，加强统筹调度，形成了打击合力。
问题3：制度机制作用发挥有差距。
整改情况：一是健全落实请示报告制度。2024年，县市区（管理区）党委政法委和市直政法单位向市委政法委请示报告重大事项79次。二是完善市委政法委员会全体会议制度。2024年召开全会2次，研究推进政法重点工作。三是完善政治轮训工作机制。举办了全市政法系统领导干部政治轮训班和乡镇（街道）政法委员培训班，示范带动全市政法系统开展政治轮训180期。四是完善政治督察制度。结合市委巡察，同步开展了对政法单位的政治督察。召开委务会和市委政法委员会全体会议，研究市委巡察和政治督察反馈问题整改。建立了市委巡察与政治督察工作融合贯通机制，凝聚了监督合力。
问题4：“协管”“协查”力度不够。
整改情况：一是认真履行“协管”职能。对市直政法单位班子成员和内设机构正科级领导干部开展政治画像，分类分级建立了干部政治档案。配合组织部门完成了市直政法单位有关干部考察工作。二是认真落实“协查”职能。对案件评查和信访案件办理中发现的政法干警违纪违法问题线索，及时向纪检监察机关移送。对市纪委监委商请评查的案件，按时反馈评查结果。三是落实有关要求，派员列席市直政法单位党组（党委）民主生活会8次。
问题5：执法监督不够到位，案件评查结果运用不充分。
整改情况：一是常态化开展了案件评查，落实党委政法委“一季度一评查”、政法各单位“一月一评查”制度，2024年全市评查各类案件6539件。二是强化了评查结果运用，抓实问题案件跟踪问效，制发执法监督意见书，对共性问题制定整改方案，跟踪督办问题整改落实情况。三是提升了监督质效，探索建立了党委政法委执法监督与检察机关法律监督协同衔接机制，及时向纪检监察机关移送了政法干警违纪违法问题线索，进一步增强了监督合力和监督质效。
问题6：常态化扫黑除恶工作重视不够。“打财断血”不够彻底，扫黑除恶线索核查效果不佳。
整改情况：深入推进了涉案财产处置，组织政法各单位对涉案财产开展了再梳理、再处置，对补充证据后能处置的，依法按程序全部处置到位。从严核查了举报线索，修订完善了《永州市扫黑除恶斗争举报线索办理规程》，进一步加大了线索甄别力度。涉公职人员的举报线索，根据干部管理权限，移送纪检监察机关核查；对其他线索，根据属地原则、回避原则精准交办；对举报人不满意的线索，进行了再起底、再核查，及时向举报人反馈核查情况。2024年，全国12337平台、省扫黑办交办和市自收线索均严格按照线索办理规程进行甄别，并精准交办、全部按期办结。
（二）反馈的问题：贯彻全面从严管党治警不扎实，责任落实和作风建设有短板
问题7：管党治党不够严，对市法学会的领导不够有力。
整改情况：一是严格落实管党治党政治责任。召开委务会，专题研究部署了全面从严管党治警工作，每季度开展了一次调度。二是完成了市法学会换届工作。根据《中国法学会章程》规定，召开了市法学会第二次会员代表大会，选举产生了市法学会第二届理事会。三是加强了市法学会党建工作。调整配齐了市法学会党组成员，市法学会党的建设进一步加强。四是强化了会员管理。在法学会会员信息管理系统中及时更新了会员信息。
问题8：全面从严治党压力传导不够有力。
整改情况：一是深入开展学习。理论学习中心组专题学习了《关于推进清廉湖南建设的意见》等文件，中心组成员结合实际研讨发言。组织全体干部职工通过线上线下方式，持续深入学习党风廉政建设相关知识，进一步树牢了纪律规矩意识。二是严格落实“一岗双责”。委务会成员牵头，对分管领域开展廉政风险隐患排查，逐一制定了防控措施。常态化开展廉政谈话提醒，廉洁防线进一步筑牢。三是层层传导压力，出台了《永州市政法系统全面从严管党治警工作方案》。
问题9：政法队伍教育整顿成果巩固有欠缺。
整改情况：持续推进全面从严管党治警，编印了《全市政法干警违纪违法典型案例警示录》，扎实有力开展了党纪学习教育。印发政法干警违纪违法情况通报2期，推动开展以案促改。分级分批组织政法干警旁听了职务犯罪案件庭审，到监狱、看守所开展了现场警示教育。
问题10：执法司法顽瘴痼疾整治不够到位。
整改情况：严格执行防止干预司法“三个规定”，开展了专题督导和专项整改，及时通报了违反防止干预司法“三个规定”的典型案例。扎实开展了司法人员与律师不正当接触交往问题整治，查处了一批典型案件。
问题11：工作作风不严不实，对涉法涉诉信访件未及时有效化解，刑事生效改判案件底数不清，对政法单位重大事项请示重视不够。
整改情况：一是加大了信访案件核查督办力度。对群众反映强烈、上级交办、涉营商环境类等案件逐一进行了跟踪督办。二是强化了信访举报分析研判。对涉法涉诉信访形势定期分析研判，组织开展了集中化解专项行动。三是开展了执法司法专项检查。全面排查2023年以来作出撤销案件、终止侦查、不起诉、撤回起诉、定罪免刑及判处无罪等处理的重点案件，分析查摆了执法司法突出问题，一体推进整改纠错追责。四是完善了请示报告制度。细化和明确了请示报告的事项清单和办理流程，督促政法单位严格落实了重大事项请示报告制度。
问题12：推动解决“执行难”问题差力度。
整改情况：全面分析执行案件办理中存在的问题，组织政法各单位联合开展“秋冬风暴”执行专项行动，成功执结一批执行积案。
问题13：法治护航市场主体差精度。
整改情况：组织政法各单位常态化开展政企面对面活动。开设了永州法治护企“直通车”，在线为企业提供法律咨询服务，办理企业投诉40件，法治化营商环境持续优化。
问题14：司法救助工作差温度。
整改情况：督促政法单位积极摸排、及时审批司法救助案件，2024年市本级救助38件140.89万元。通过司法救助信息平台，对政法单位司法救助资金严格监管，并组织开展了案件专项检查和案件抽查。
问题15：财经纪律执行不严。
整改情况：制定了专门制度，严格按标准按要求规范公务接待工作。严格落实“互联网+监督”工作要求，确保了录入精准无误、公开及时。按要求清退了超标准报销的差旅费和司机车辆里程补助。
（三）反馈的问题：落实新时代党的组织路线有欠缺，党建工作存在薄弱环节
问题16：领导班子建设不够有力。
整改情况：切实强化了理论武装，严格落实了“第一议题”制度，不断加强了政治建设，提升了政治“三力”。强化了分工协作，委务会成员常态化开展谈心交流，全委“一盘棋”攻坚克难、履职尽责。强化改革创新，打造了政法“五老”+“好邻居”调解、永州法治护企“直通车”等一批亮点品牌。政法“五老”+“好邻居”调解获评全省基层社会治理创新性经验，“近观枫桥”中央媒体采访团，组团来永采访报道。强化斗争精神，重大事项请示报告制度、民主集中制均严格落实，领导班子自身建设不断加强，认真履行领导和管理政法工作的职责使命。
问题17：政法干部队伍建设有不足。
整改情况：深入开展政治建警、从严治警、街面见警、群众议警、从优待警“五警”建设，进一步提高了干警履职能力。统筹推动政法机关领导干部交流，符合必须交流条件的，已全部交流到位，进一步激发了干部队伍活力。加强了委机关干部队伍建设，配优配强了内设科室负责人，加强了年轻干部培养，选拔任用了一批优秀年轻干部。
问题18：“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：进一步完善了委务会工作制度，会议议题的收集、提交、审议等工作进一步规范。对“三重一大”事项和提交市委常委会会议研究的事项，均严格按要求由委务会会议研究决定。
问题19：干部人事工作不够严谨。
整改情况：认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》等制度规定，对单位内部人事制度进行了全面清理规范。严格按照干部人事档案管理要求，对委管干部的人事档案全面开展了审核，及时做好了人事档案材料的收集、归档等工作。
问题20：党建和业务工作融合不够紧密。
整改情况：认真研究制定了党建工作计划，把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，实现了党建与业务双提升。结合“三会一课”“一月一课一片一实践”要求和党纪学习教育，开展了违纪违法政法干警典型案例警示教育。结合政法重点工作，组织党小组常态化开展了交流研讨，2024年开展了12次主题党日活动，党员党性意识进一步增强。
问题21：基层党组织换届选举不规范。
整改情况：认真学习贯彻了《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按要求推进了党总支、机关党支部委员补选各项工作。
问题22：2022年市委政法委机关党支部未制定党建工作计划。
整改情况：严格按要求制定了委机关党的建设工作要点及党支部工作计划，深入推进了政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和作风建设，以高质量党建推进政法工作高质量发展。
三、下一步整改工作安排
市委政法委将持续做好巡察整改“后半篇文章”，不断把整改成果转化为推动政法工作高质量发展的强劲动力。
1.持续扛牢政治责任。进一步提高政治站位、把稳政治方向，坚决扛起巡察整改重大政治责任。严格对照市委巡察整改的要求，坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，深入推进巡察整改工作。特别是对目前阶段性完成整改的事项，一以贯之抓好整改，坚决完成整改任务。
2.持续巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全完善长效工作机制。对已经成熟的经验作法，固化上升为长期坚持的制度机制。对平安建设、法治建设和队伍建设中的短板弱项，深入调查研究，推动建设更加务实管用的工作制度。持续深化巡察整改和政治督察成果运用，纵深推进全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
3.持续护航高质量发展。把巡察整改落实与服务中心大局、推动经济社会高质量发展紧密结合，不断彰显政法机关担当作为。坚持党对政法工作的绝对领导，认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。全面深化政法领域改革，奋力建设更高水平的平安永州、法治永州，为加快实现“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化永州实践贡献更多政法力量。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-8359617；电子邮箱hnyzzfwbgs8358154@163.com。
中共永州市委政法委员会
2025年2月28日
来源：永州政法
编辑：吕艳芳