排忧解难促民生 强化服务保发展

排忧解难促民生强化服务保发展

——新田县“六个促进”推动排忧解难活动取得实效

本网9月14日讯近期，新田县紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，扎实开展了“排忧解难服务月”等系列活动，着力解决了重点企业、重点项目、民生领域、信访维稳、“三农”发展和干部作风等方面存在的突出问题。

一、加强领导，保障有力

该县成立了以县委书记龚新智为组长的“排忧解难服务月”活动领导小组，制定下发了全县“服务月”活动实施方案，落实了解决具体问题的领导责任和部门责任。成立了专门的活动办公室，从纪委、组织部门等抽调了12名工作人员集中办公。下拔了6万元作为办公室工作经费。全县各单位也制定了工作方案，明确了责任领导，成立了专门的办事机构，确保工作力量到位。

二、突出重点，整体推进

今年新田县遭受严重旱灾。县委、县政府积极组织全县人民抗旱救灾，坚持把抗旱救灾工作贯穿于“服务月”活动始终。按照县“服务月”活动实施方案的安排，围绕抗旱救灾工作，分别抓好了推进项目建设、搞活企业生产、维护社会稳定、改善民本民生、服务“三农”发展、加强作风建设等重点工作，取得了初步成效。

1、项目建设有序推进。2011年全县项目建设更加注重基础设施建设，突出民生项目建设。县委县政府领导加强总揽项目工作力度，组织召开相关责任单位负责人召开现场会和协调会，拟定工作方案，协调解决有关问题，促进项目建设加快进度。全县57实施类项目，目前已开工41个，开工率72%，截止7月底完成投资5.2亿元，占全年计划的30.5%。全县18个上争类项目，截止7月底，已到位资金9721.9万元，占全年计划任务的58.2%。特别是今年县重点项目建设首次采用BT模式，试动作了三个代建制项目，即孝文化公园建设、滨河东西路改造、市民广场建设，项目建设进展非常顺利，成为今年重点项目建设的新看点。

2、企业生产渐有起色。针对大多数企业反映的融资难、用工难、税收重、执法严等问题，全县共组织13个责任单位入驻南峰水泥责任有限公司等31个企业开展帮扶活动。目前共查找问题15个，处理10个，其中帮助企业技术改造申报项目4个；组织工业企业参加“银企洽谈会”，达成协议贷款金额8000万元；组织劳动力招聘下乡活动13场，招收工人2800人；处理劳资纠纷2起；解决供电供水矛盾3起。基本达到了“竣工项目开机生产，报停企业恢复生产，运行企业增产增效”的预期效果。

3、社会大局持续稳定。结合“八一”、世界大学生运动会特防期间开展了拉网式大排查化解活动；按照谁主管谁负责的原则，对今年来国家、省、市交办信访案和县领导交办信访案实行了重点核查，并落实领导包案制，按照“一个主题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的“五个一”要求，逐一落实工作措施，做好调处化解工作。目前，全县社会大局稳定，实现了赴京、赴省上访两项“零记录”。

4、民本民生不断改善。以抗旱救灾为重点，各责任部门组织干部职工深入联系点了解当地受旱情况和主要困难，通过挖掘水源、改种改制、引导农民工进城务工、提供资金帮扶等措施，指导和帮助农民抗旱救灾。其中，组织内外120家企业开展“抗旱救灾保增收”转移就业招聘活动，提供就业岗位近万个，培训农村劳动力1.6万人，实现就业农村劳动力1.27万人。同时，加快推进国有林场危改工作，第一批工程实施84户，全部采取异地新建方式。积极调处促进林改工作，全县已完成确权勘界366个村，完成发证面积81.43万亩，发证率99.8%；调解林权纠纷140起，调处率97.1%。此外，及时发放了各项惠农补贴。通过“一卡通”形式发放良种补贴资金193万元、粮食直补252万元、农资综合直接补贴1507万元。

5、服务“三农”成效明显。6月下旬进入旱期后，该县把抗旱作为全县服务“三农”最重要的工作，进行了全面部署和调度。具体措施是：注重开源，打井找水。全县共打井116口，极大缓解了旱情。科学调度，合理管水。金陵、肥源两座中型水库从6月起全面停止发电，全力蓄水保水；各乡镇、村实行统一管水，做到计划用水和节约用水。帮扶解困，确保民生。用消防车、洒水车为莲花乡、十字乡等乡镇受旱群众送水164次820吨；全县发放救灾资金130.1万元；实行旱区干部24时值班制，确保不出现水事群体性纠纷械斗。全县各级各部门积极配合，与广大群众一起抗大旱，形成强大合力，想方设法促进农民增收。一是科学改制改种。投入改制改种资金1100万元，调运作物1.35万公斤、肥料4万包，落实改制改种面积3.7万亩；二是抓好稻田用水管理；三是大力发展禽畜养殖；四是引导群众转移就业。目前，全县共投入抗旱资金3132万元，投入劳动力109人次，取得了抗旱救灾和减灾保收的初步胜利。

6、作风建设深入开展。按照《关于在全市“排忧解难服务月”活动中加强干部作风建设实施方案》的要求，成立了以县纪委（作风办）牵头的作风建设工作组，以治乱、治浮、治散、治奢为工作重点，结合抗旱救灾工作，进一步加强干部作风建设。一是制定了在“服务月”活动中加强干部作风建设的实施方案，增强工作针对性。二是加强督查督办，对工作中存在的实际问题实行限时整改。针对抗旱救灾联村帮扶不够到位的问题，县“服务月”活动办分别于7月30日、8月5日采取电话督查到村的方式，准确掌握各单位帮扶情况，并先后两次进行了通报。针对个别乡镇干部和部分县直单位人员上班工作纪律涣散的问题，县作风办分别于7月28、29日，8月16日进行了明查和暗访，发现工作人员违反上班工作纪律的行为及时下发了通报，责令严肃整改。相关责任单位制定了加强上班工作纪律的整改措施报县作风办、工作人员写出深刻检讨交县作风办存档。三是进一步规范了作风建设66个重点承诺单位和窗口服务单位的服务行为。专门下发文件，要求以上单位工作人员必须持工作证上岗，办公桌设立台签，办公电脑屏幕朝向一律不许背对办事人员，便于社会各界监督。并在每个单位显眼处悬挂了作风建设举报提示牌，对于不按照首问责任制、服务承诺制等规定服务的行为可以随时拔打县作风电话进行投诉。

（新田县纪委常委谢平）