蓝山搭建农民负担“防火墙”

近年来，蓝山县不断加大工作力度，切实加强农民负担监督管理工作，搭建了一道坚实的农民负担 “防火墙”。

　　一是强化部门职责，突出抓好源头管理。实行减负工作党政一把手负总责、分管领导亲自抓的领导负责制，涉农部门“谁主管、谁负责”的部门负责制。县委、人大、政府、政协、纪委等几大班子和乡镇党委、政府都把农民负担问题摆上重要议事日程。每年，该县都组织全县26个乡镇场和涉农县直部门与县政府签订《农民负担目标管理责任书》。同时，把减负监督工作的关口前移，县减负办直接参与对农村中小学收费等重要文件出台前的会审、会签，切实抓好源头管理。

　　二是加强专项治理，切实规范收费行为。成立由县经管局一名副局长专抓的审计工作组，负责对涉农收费单位的涉负资金收取、使用情况进行审计、监督，以及有关农民负担问题的专项治理工作。每年重点审计服务性涉农收费部门，严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性统一收费等现象。

　　三是开展减负督查，监督惠农政策落实。成立农民负担监督管理领导小组，选配了乡村两级农民负担监督员，对惠农政策的落实情况进行多次专项督查，遇到问题及时纠正。通过督查，取消了二代身份证除工本费以外的收费，制定了乡村集体经济组织订阅报刊杂志不超过500元的限额，较好的维护了农民群众的利益。

　　四是着眼治本，建立减负长效机制。建立健全了涉农收费公示制、中小学义务教育一费制、乡村订阅报刊杂志限额制、涉负案(事)件责任追究制等“四项制度”，逐步形成了农民负担问题全面监督管理工作机制，为避免出现有关农民负担问题提供了制度保障。

据统计，2006年，该县共支出新农村建设专项资金300万元，拨付生态效益林、退耕还林补助1410万元，良种补贴、综合补贴和粮食直补资金894万元，安排农业基础设施建设资金2288万元，为贫困家庭学生“两免一补”减免教材费126万元，有效减轻了农民负担，增加了农民收入。（蓝纪宣）