“清”者自廉

本网3月13日讯    蓝山县上清涵村地处蓝山县东部新圩镇，全村辖22个村民小组，730户，3126人，党员64人。2011年村集体收入20万元，人平纯收入8100元。该村始终把党风廉政建设融入社会主义新农村建设全过程同步推进，有力地促进了经济跨越式发展。2012年，该村荣获湖南省农村党风廉政建设先进村。其主要做法是：

一、壮大发展力，筑牢廉政建设坚实基础。一是富民产业快速发展。今年，种植优质烤烟1200亩，收售烟叶4500担，是全县最大的优质烤烟生产示范基地；发展各类烟花爆竹、竹木加工企业13家，年产值2700万元，带动劳务、运输等二三产业就业1120人；依靠烤烟分成和村集体林场租金、村企业园租金，村集体年收入达21万元。二是生产生活条件不断改善。2011年以来，该村多方筹资投入370多万元，修建了休闲健身广场、村内道路硬化、村综合大楼、村文化中心、村庄绿化变化、沿河风光带等基础设施建设；空心房区域改造完成“三纵三横”道路路基工程，规划住宅新区2万平方米；硬化村内道路6公里，村内道路及到户路面硬化率达到100%；实现楼房入户率98%以上，固定和移动电话入户率达93%，电视机入户率达98%，自来水入户率100%，适龄儿童入学率和新农合参合率均达100%。 

二、建设廉班子，锻造坚实可靠的领路人。为当好带头人，村支两委班子将加强党风廉政建设作为提高班子公信力的重要保障，认真履行“一岗双责”。一是健全相关制度，制定出台了《村规民约》、《重大村务村民代表公决制度》、《村级工程招投标制度》、《财务管理制度》、《农村基层党员干部具体行为规范》等10多项制度；设立党员工作登记薄，将群众反映的热点问题、矛盾调处情况全部记录在案；完善村委干部廉政述职评议工作制度。村委班子每年将财务开支、公务接待费用、个人重大事项等内容向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。二是加强廉政党课学习。结合市县“四深入”活动，组织村组干部每季度学习一次廉政知识和观看一部廉政影片；以贯彻落实《规定》为契机，组织全村党员干部到县委党校村干班进行廉政教育培训，提高廉洁履行职责意识。三是重视村监委监督工作。今年，通过群众选举组建了村务监督委员会，涉及村级财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项，必须经全体党员、村务监委会成员、村民代表会议集体研究决定。此外，强化村委干部离任审计，对群众关注的集体资产处置、资金管理、等热点问题清算收支时邀请了镇纪委和经管站领导进行监督，并及时公开。 

三、打好文化牌，造就拒腐防变的思想堡垒。一是廉政党课宣廉。每年采取集中培训、专题讲座的方式，邀请镇党委领导、党校老师授课。今年，在“争先创优和“四深入两结对一测评”活动中，邀请了原市委党校校长、现市委副秘书长陈石庆为村民进行法制辅导讲课。二是开展家庭助廉活动。广泛开展廉政文化进家庭活动，充分利用各村远教设备，不定期组织全镇党员干部及家属观看“反腐拒变”专题片；制订了《家庭廉洁公约》等规章制度，开展评选廉政文化示范户活动，每年举行“五好家庭”、“廉政文化示范户”、“尊老爱幼模范”等评比活动，在思想上树立了廉洁文明意识。三是公开场所宣廉。利用村级办公场所和文化活动中心，定期播放廉政教育专题片，在村图书阅览室内设立“廉政书架”，定期充实更新廉政书刊和廉政画报。以广场和廉政亭为中心，在文化宣传走廊醒目处设立“八荣八耻”、“创建文明村镇”等巨幅廉政广告牌，让廉政文化以潜移默化的方式发挥作用。 

四、编织监督网，增加权力运行的透明度。一是把好财务关。规定村级财务支出200元以下的，由党支部委员签字，200元以上1000元以下的支部委员和村委主任两人签字，1000元以上村两委集体研究决定。所有财务开支报帐均收村务监督委员会审核把关。二是设立公开栏。凡涉及到群众利益的大事，经村两委研究，提交党员、村民代表大会讨论通过。三是召开公开会。年初召开财务公开会议，公开上年帐务及发票凭证，经手人、审批人必须就群众提出的疑问进行详细说明。四是实行招投标。严格执行村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目，实行统一招投标的制度，并接受村民代表和党员的监督。在投入建设资金370万元中，村两委干部亲戚没有任何人参与，通过招投标共节约资金近24万元。 

五、撑起保护伞，营造企业发展良好的软环境。在加强硬环境的同时，集全力打造良好的软环境，吸引了周边乡镇乃至贵州、广西等地200多人前来务工落户，服务经济发展。一是开展联系企业活动，落实专人负责为企业解决一些用工、销售等实际困难，为企业做好服务。二是严肃惩恶治乱。严肃党内纪律，对破坏经济发展的人和事决不姑息迁就，对损坏公物、狂言粗语、乱扔垃圾者接受老年协会的批评教育后进行“张榜”公布；对环境卫生实行月考评制，分最清洁、清洁和不清洁三个等次进行实名公示。同时还成立了16人的义务护村队，负责全村的治安巡逻，发现违法行为及时向派出所报告，维护全村安全稳定。（蓝纪廉   吴富华）