《中国共产党党内监督条例（试行）》将信访处理作为党内监督的十项制度之一，使之成为建立健全惩治和预防腐败体系的重要一环，是教育、保护和挽救干部的有效途径。2010年以来，双牌县纪委监察局在信访监督工作实践中，双牌县纪委监察局突出重点，拓宽领域，创新方法，增强了信访监督在党风廉政建设和预防腐败的作用。
一是突出三个机制。一是建立健全领导机制。高度重视信访监督工作，成立了信访监督领导小组，还聘请了信访监督员，形成了比较完善的信访监督网络。制定了《信访监督工作例会制度》，纪委监察局班子定期听取信访监督领导小组的情况汇报，研究信访监督工作的有关问题，对受理的各级领导干部轻微违纪问题均批示由信访监督工作领导小组统一协调承办。二是建立健全联动机制。下发《双牌县纪委信访监督工作联席会议制度暂行办法》，明确联席会议成员单位由纪委、组织部、监察局、信访局等部门组成，联席会议由纪委信访室负责召集，每季度召开一次，沟通信息，交流情况，研究问题，提出意见和建议。建立健全信访监督目标管理机制，自2010年以来，我们就将信访监督纳入了信访工作考核目标实施细则，把信访监督列为考核的重点内容，明确提出凡因思想不重视、工作不细致、落实不得力、处置不得当的，直接追究直接责任人及其领导者的责任。截止目前，先后对实施信访监督不力、解决问题不彻底的5个部门责任人进行了谈话提醒。三是建立健全信访监督工作运行机制。为切实把信访监督的各项措施落到实处，近年来，县纪委先后制定了《关于实施信访监督工作的暂行规定》、《关于实行信访监督 “三书”制度的通知》等规章制度，对信访监督的办理程序、适用形式以及相关责任等都做了规定，保证了信访监督工作规范有序进行。
二是突出三个重点。在全面监督的基础上，突出重点，集中力量对腐败易发岗位、时段、事件进行深入监督。一是突出“盯人”，加强对领导干部的监督。将监督的重点首先放在领导干部身上。对反映领导干部的思想、工作、生活作风方面等一般性问题，需要引起重视的苗头性、倾向性问题等，列入信访监督的范围。通过信访渠道对轻微违纪违规人员进行跟踪监督管理，对有问题的党员领导干部采取了进行诫勉谈话或发放信访监督通知书。二是突出“盯案”，确保案件主渠道。信访监督第一关就是严格把握信访监督的范围，严防重要案件线索泄露，防止把信访监督变成变相的通风报信。在实施过程中，对信访反映问题较严重、线索具体、可能构成违纪的，进行初核；构成违纪的，立案调查，追究纪律责任，有效发挥案源主渠道的作用。三是突出“盯权”，规范“一把手”的行为。制定了《阿勒泰地区纪委监察局信访问题告诫单》，推出了“三个告诫说明”：对群众举报反映线索不具体或反映思想、工作、生活等作风方面的一般性问题，需要被反映对象作出书面情况说明；对群众反映的信访问题，说明的情况不具体、不真实，以及有违纪苗头需要提醒注意的情况说明；对群众反映的问题，经查实已构成违纪，但情节显著轻微不够党纪政纪处分的情况说明。通过早打招呼的形式，规范“一把手”从政行为。
三是突出三个延伸。一是被动向主动监督延伸。加大事前监督力度，出台了《双牌县纪委信访监督实施细则（试行）》，规范信访监督行为，以领导接访和干部下访为契机，主动深入群众，及时了解党员干部在党风党纪方面存在的苗头性和倾向性问题，有针对性地采取诫勉谈话和函询，及“三书”（信访监督通知书、信访监督质询书、信访监督告诫书）等措施，主动把监督关口前移。通过发放监督通知书、开展信访谈话等，有力地推动了信访监督工作向主动监督的转变。二是局部监督向全面监督延伸。将以监督“一把手”为重点，以监督管钱、管物、管人、执法等权力部门为重点，向监督群众普遍关心的热点、焦点问题延伸，切实提高信访监督的实效。对群众反映强烈、社会影响大的信访问题，纪委监察局主要领导亲自接案，亲自调查、亲自答复、亲自化解。三是静态向动态监督延伸。县纪委信访室均严格按照“精心筛选—提出建议—呈报审批—制定预案—组织实施—集体审核—送审处置”的程序进行。对需要实施信访监督的问题，建立“动态监督档案”。对每起信访监督案件，都将群众反映的问题、采取的监督方式、监督的过程和结果等，逐人建立动态信访问题监督档案，为开展廉政谈话和干部选拔任用提供依据。
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw