警惕单位内部食堂成为腐败“避风港”

中央八项规定出台后，在单位内部食堂就餐成了节省“三公消费”的标志，然而，一些单位把内部食堂当成了腐败的“避风港”。

一是食堂成了转支出的阳光地。有的单位将不合规的票据以餐费的名义在内部食堂换成正规的行政事业内部收款收据，从而使支出合法化，如公款旅游、发放奖金、送土特产、买烟酒等；有的地方直接用食堂承包费冲减该单位在食堂的招待费，既隐瞒了食堂承包费收入，又没有真实反映单位招待费支出。广东汕尾市“史上最牛烟草局长”陈文铸掌管的烟草局，单位食堂一天的招待费达到惊人的13万元。而该局职工在单位食堂吃饭，每餐标准只有5元。人们疑惑，“厨房接待”主要是自己买菜、做菜，成本较低，加上汕尾靠海，海产品便宜，吃一顿饭顶多一两千元，为何却吃出“天价厨房接待”？所以有人分析关于“天价食堂接待费”的几种可能性：一是虚报账目，从外面虚开发票报销；二是购买高档礼品，送人或者自用。

二是食堂成了造福利的边沿地。有些单位领导之所以敢于动用手中权力，将公共财政当成“福利银行”，大多存在“钱用在公众群体的福利上，没有装在自己的腰包里，不算损公肥私”的错误认识。在一些单位食堂象征性地付几元钱就可以吃到丰富的饭菜，有的还出现免费食堂，免费人员还包括家属。曾有媒体报道，某机关食堂一元钱就能吃饱吃好，能够吃到：“A餐：烧鸭、尖椒萝卜、菜心；B餐：花生焖猪手、尖椒萝卜、生菜，配汤是鸡骨草猪横脷汤”，有的还配有水果点心。还有媒体报道称，部委食堂大多以自助餐为主，一顿午饭一般不会超过10块钱，有些机关只需个人掏一两块钱“意思一下”，“因为上面出了个什么规定，说必须要有自付的部分”。不只如此，某部委食堂还配有营养师，营养师会根据每次机关体检的结果，在配餐上做相应的调整。福利好的单位还包三餐，一年算下来，也是一笔数目可观的福利。

三是食堂成了高消费的隐藏地。不可小觑一些单位食堂，有的内设包厢，食堂配菜照样有野味、鲍鱼、大龙虾等，为了遮人耳目，把茅台等好酒标签撕掉或是倒入普通酒瓶，做到“表面低调、内容不变”，无论装饰还是消费名目及价格，丝毫不亚于星级酒店。甚至有的单位食堂还对外单位经营，在这些地方消费，除了躲避政策和公众带来的压力，也是责任部门的一种自保策略，利用有形无形的防火墙，将正常的监督拒之门外。一家国企负责人说，原先宴请上级领导，到星级酒店是不成文的规定，现在就改在自己单位的食堂宴请，厨师是高级酒店的，档次也不低。江苏一家烟草系统的内部食堂工作人员反映，担心被曝光，很多部门都把聚餐、接待等活动放在餐厅。他们根据客户需求，新增加了龙虾等高档菜品，还提供五粮液等高档酒。江苏泰州滨江工业园区管委会主任张爱华在内部招待中心豪华宴请宾客遭群众围堵下跪事件后，调查组称，园区管委会招待的两桌共20人，酒水、菜品合计5430元，每桌2715元。其中，菜品每桌1200元，另加河豚鱼，菜品合计2900元；每桌１包中华香烟（每包65元），每桌准备了4瓶、实用2瓶梦之蓝Ｍ3（每瓶480元），2瓶红酒（每瓶120元），烟酒合计2530元。由此可见，这些招待标准并不比外面的星级酒店差。（道县纪委 彭玉新）