董黎明同志自2011年1月任祁阳县安监局长以来，以扎实、勤勉、专业的工作态度，积极进取的工作热情，严于律己的工作作风，带出了一支勤廉、务实、积极向上的领导班子，打造出一支过硬的安监干部队伍。2011、2012年，该局连续2年被评为湖南省安全生产先进工作单位；在永州市安监系统工作综合考核中，各项指标均排在第一名；在2012年全县县直单位绩效考核中名列第一，他本人也荣获个人“三等功”。
勤研业务，扎实工作，一心一意做安全生产守护者
2010年3月，祁阳县沙井煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，一次性死亡7人，祁阳县安全生产形势十分严峻。“用放心的人做不放心的工作”，祁阳县委县政府立即想起了董黎明，这名县纪委常委、县作风办常务副主任。“在安监局工作就好比坐在了火山口上，谁也无法预料下一秒会发生什么，随时会影响你的政治前途。”不少好心人在提醒他可以考虑换个工作。服从组织安排是一名共产党员应有的纪律品德，越是困难的事情，就越要挺身而出，尤其自己作为一名纪检干部，在组织需要的时候，应该要勇敢担当。他调整好思路，从一名纪检干部走上了安全生产第一线。
安监工作具有很强的专业性，董黎明购买大量的专业和法律书籍，虚心向同事请教，全面学习先进经验，在短短的时间内掌握了烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、煤矿、消防等行业的法律法规和专业知识，成为一名不折不扣的“安监通”。
董黎明认真分析上次煤矿的安全生产事故和祁阳县的安监工作现况，发现乡镇安监站处于很尴尬的地位，一方面是有名无实，安监站的编制和财政属于乡镇政府，与县安监局难以形成统一协调，其工作重心往往被转向信访维稳和计生；另一方面是有职无权，安监站力量单薄，没有执法权，对非法违法生产经营只能是瞪眼睛，干着急。必须要从机制体制上打破这种怪圈，他首先将安监站纳入县安监局直管，全部解决全额财政编制，乡镇安监人员可以排除后顾之忧一门心思放在安监工作上；其次，从复退军人中选拔近40名优秀者充实到安监站，保证基层人才有序发展；再次，出台了《祁阳县关于开展镇乡委托执法的实施意见》，将行政执法权依法委托至安监站。两年来，祁阳县安监站都能够在第一时间内发现和消除安全生产隐患，乡镇安监人员真正起到了“千里眼”和“主力军”的作用。
祁阳县高危行业、高危场所、高危领域点多、线长、面广。83家烟花爆竹生产企业、364家烟花爆竹经营单位、13家煤矿、45家非煤矿山企业、69家危险化学品生产经营单位、101家规模工业企业分布在2538平方公里和25个乡镇。“勤勉是最大的法宝”，做安全生产工作没有别的窍门，只有扎扎实实的对每个细节、每个环节的安全隐患进行反复的检查。祁阳县安监局全局干部职工不到50人，除了值班人员外，都在安监第一线工作，作为局长的董黎明更是忘却了节假日，每天都奔波在乡镇和企业，因此有单位员工给他起了个“永不放假”的外号。他知道后说：“没有办法，每到周末和节假日，就是安全生产压力增大的时候，牺牲一点个人休息时间，能换取大家的平安也是值得。”2011年7月中旬的一个晚上，他接到“12350”安全生产举报电话，说有人在羊角塘镇廻龙村非法开采重晶石。他连夜驱车40公里到达现场，取得第一手证据，一宿未睡又赶回县城向领导汇报。第二天，县里组织安监、国土、公安等部门100多人联合执法，一举摧毁了非法采矿点，当地重新恢复了宁静和平安的生活。事后，一位县领导开玩笑说：“董局长那里是叫‘永不放假’，完全是叫‘永不疲惫’。”
以身作则，严于律已，踏踏实实做人民群众公仆
“喊破嗓子，不如甩开膀子”。他始终坚持做到完成任务干在前、思想工作做在前、困难当头抢在前、执行任务走在前、团结互助帮在前。从建设团结友爱的群体入手，开展耐心细致的思想政治工作，做到尊重人格不伤人、耐心说服不压人、公平公正对待人、反复启发帮助人、真心诚意关心人。安监工作反复检查，反复整治，接着又是反复检查，又是反复整治，周而复始，长时间工作很容易导致厌烦情绪。他认为“没有枯燥的工作，只有枯燥的态度”，做好安监工作需要以昂扬的斗志，百倍的信心，饱满的热情去面对，还需要静下心，沉下身，深入实际，深入企业，深入群众，监管才能有力度，执法才能让人信服，最终实现“天天保平安”的目标。他事事以身作则，时时处处做表率，2年来从来没有搞特殊化，要求干部职工做到的，他自己首先做好。以前下乡检查都由副局长带队进行，自从他到任后亲自带队；以前检查时只抽查几家企业，他检查时却要把所有的企业都跑一遍，随时做到胸有成竹。他积极倡导和参与局里组织的业务学习，邀请专家给干部职工讲授法律法规和专业知识，他总是和其他同志一起认真记录，像小学生一样饥渴的吸收新知识。正是用这种无私无谓、脚踏实地的人格魅力感召、激发着全局干部职工奋发向上的工作热情，在全局形成了奋进有为，努力拚搏的良好氛围。
他经常用“忠信廉洁乃立身之本”这句古训来要求自己，教育别人。安监局直接管理烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、机械冶金等行业，不少企业老板想尽各种办法要与他建立私人关系。上任伊始，他就在局党组会上说：“社会上人说安监局长是个肥差，但是董黎明一不索拿卡要，二不以权谋私，请大家监督我。”当他在企业检查工作到了饭点时，企业老板就事先在酒店订好餐，他每次都予以拒绝。他对家人说：“非是我不懂人情世故，而是这个口子不能开，‘吃人的嘴短，拿人的手短，’在以后的监管执法过程中就很难做到公平公正。”这样，他在乡镇检查工作都在当地政府吃食堂“钵子饭”，他幽默的说，有资格将全县乡镇食堂饭菜排名次的人，除了他没有几个。在今年春节前，一家烟花爆竹企业因为重大安全隐患没有及时整改被停产整顿，光眼见着其他企业加班赶订单。这名企业主到他家，表示愿意“花钱消灾”。董黎明当时就教育了这名企业主，随后帮助他分析原因和办法。结果，这家企业顺利将隐患整改到位，很快投入生产。
近两年，祁阳县的烟花爆竹企业受到国际金融危机的影响，生产经营出现了困难。他认为这是个转变产业结构的好时机，全面启动企业标准化创建。县财政安排专项资金，对每个达标的企业给予1万元奖励，对达到省2级标准化企业，由政府担保中心担保，向银行融资100万元作为企业安全投入。淘汰落后，帮扶先进，有力提升了祁阳县安全生产本质水平。而不能达标的企业托朋友找关系，请求他降低准入门槛，每次他都耐心做好说服解释工作，依法公正处理问题，做到请客不到，送礼不要。
“几分耕耘，几分收获。”董黎明同志以他脚踏实地的作风、刻苦钻研的韧劲、严格的组织纪律性以及对安监工作的那份执着，在工作岗位上取得了出色成绩，彰显出一名优秀基层安监干部的英雄本色。
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw