党的十八届四中全会以来，雄强宏阔的依法治国好声音传遍大江南北，铿锵激荡的法治正能量引发举国上下强烈共鸣，法治建设被赋予鲜明的时代特征，成为实现“中国梦”的关键要素支撑。实施依法治国、推进法治建设，首要的是构建法治政府，而各级领导干部的一言一行都对政府的行径、架构及方向起着决定性作用，换言之，推进法治建设必须牢牢扭住领导干部这个“关键少数”，所谓“风成于上，俗化于下”，通过以上率下、以点带面的生动法治实践，让“关键少数”成为全面推进法治、助力改革发展的“领头雁”、“主心骨”和“发动机”。
领导干部要加强学法，做恪守法治理念的“领头雁”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，经济发展新常态如期而至，法治建设新常态随之而来，法治素养和法治理念逐渐成为各级领导干部立身立命之根本，只有法治素养的日益丰富和法治理念的不断固化，才能正身正己、依法行政，才能公道正派、以法服人。各级领导干部要主动加强对宪法、法律专业知识、十八届四中全会精神、中央和地方的法治论述及法律伦理道德等的学习思辨，在全面系统把握的基础之上，拓宽法治视野、丰富法治素养，夯实法治理念。同时紧密结合本地区、本部门和本单位工作实际，带头学、重点学、深入学，深化理解，以点带面，为中心工作开展提供坚实法治保障。各级领导干部要争当崇尚法治理念、推动法治实践、破解法治难题的“领头雁”，要比别人先学一步、深学一层、强推一度，将法治理念熔铸在自己的血液中，内化为自己的思想观念、态度习惯、价值追求，让其成为谋事创业的根本遵循和行动指南。
领导干部要依法决策，做推动改革发展的“主心骨”。“法，治国安邦之利器”，对于领导干部而言，依法决策、科学决策就是改革发展、干事创业的利兵锐器，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。陈云同志讲过“中国的社会主义现代化建设需要一批‘踱方步’的人”，古时讲他们头戴西瓜帽、手提水烟袋，极尽战略研判和决策决断之能事。今天，各级领导干部更要善踱方步、善于思考、善做决策，那种决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、决策后拍屁股的“三拍”行径，已给我们带来了诸多惨痛教训和现实问题，与时代发展潮流和现实发展需要格格不入，必须坚决予以摒弃。面对错综复杂的发展形势和急难险重的改革攻坚任务，小到一纸规划的制定、一个项目的落地、一项政策的出台，大到关系国计民生的顶层设计和战略部署的实施，各级领导干部都要拿出依法决策、科学决策的自觉和韧劲，严格遵循调研、咨询、论证、征求意见、交流反馈、风险评估、责任追究等一系列决策程序，确保决策依法、程序合法、环环相依，让决策的实施为改革发展和民生改善的大厦添砖加瓦、强筋健骨。倘若做不到这些，就很可能犯下方向性、原则性错误，那么在具体决策落实环节中，花的心思越多，用的力气越大，资源浪费就越严重，造成危害也越深重。
领导干部要培育法治文化，做淳化社会风气的“发动机”。新中国成立特别是改革开放以来，我国的民主法治建设成效显著，法律体系不断趋于健全完善，总体上实现了有法可依。但现实中，一些领导干部有法不依、执法不严、徇私枉法等问题依然存在；一些群众遇事“不找法，先找人”，信“访”不信“法”，信“闹”不信“理”，凡此种种，凸显出法律制度与法治实践脱节的硬伤，而法治文化就能较好地弥合这种脱节，进而修复这种法治硬伤。各级领导干部身处法治建设的最前沿，社会管理的主阵地，要带头培育践行法治文化，彻底肃清“人治”思维的封建残余，陶冶法治情操，树立法治信仰，自觉维护宪法法律权威，积极顺应追赶法治潮流，真正发自内心敬畏法律、遵从法律，自觉做到以法治思维和法治方式用权、管人、管事，用春风化雨、润物无声的法治文化净化和提升行政生态圈。也只有领导干部带头遵法、守法、用法，发挥淳化社会风气的“发动机”效应，用法治文化引领公众思潮，用法治自觉改良社会风气，在全社会营造一种“决策依法、办事靠法、遇事找法”的文化氛围，厘清法与情、法与理的盘根错节关系，而后一个风清气正、廉洁通透、长治久安的法治社会方可期。（邓嘉旭）
来源：永州廉政网
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