近年来，祁阳县以咬定青山不放松的韧劲，以深化作风建设为工作的重中之重，创新作风建设载体，刮骨疗毒除陋习，狠下猛药治顽疾，干部作风面貌焕然一新已成为新常态。
猛药去疴，重典整治“不正风”
党风关乎民风，干部作风关乎社会风气。干部兼职赚“外快”、工作人员在编不在岗、“吃空饷”、“公车私用”“走读”等“毒瘤”，严重损害干部形象，间隔党群关系。去年以来，祁阳县借群众路线教育春风，借专项整治东风，利剑出鞘，大力开展综合整治，严肃党纪政纪，端正党风政风，促进领导干部转变作风，向106万祁阳人民交出了一份满意的答卷。
建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，督查问责面前不留情面。对在整改过程中，消极对待、敷衍了事、造成问题整改落实不到位的，加大追责力度，并与干部任用调整挂钩，决不姑息迁就，让各级机关干部不能任性。
祁阳县委常委、组织部长崔福生深入基层了解党员干部思想动态时，听到最多的声音就是：“作风建设抓得紧，大家心中有着无形的压力，但更大、更多的是动力。我们将更加积极主动、兢兢业业，更好地服务群众，认真扎实做好每一项工作。”
积极开展“转作风解难题百日大会战”专项行动，让一个个民生关切充满暖意，惠及民众。在全县农村基层党组织中开展了“五承诺、五带头、五结对”活动，强化党员干部中坚作用，抓好了全县810个村组织的换届选举工作，完成了648个村的村主任的换届选举，治理了79个软弱涣散党组织。在县直部门和镇乡办场中开展了“正风肃纪”、“提能增效”、“提振干部精气神”三大集中行动，全县党员干部作风明显转变，清廉形象进一步树立。
据统计，去年以来， 全县共设置了“工作人员去向牌”134块、喷绘“公务用车”488辆，清退超编超标配备公务用车11台，查处一批典型的违规使用公车案例，发现违纪线索30余条，立案查处案例20余起，受处分的领导干部3人。“三公”经费同比下降23%，腾退办公用房总面积6193.7平方米，腾退率100%。共清理在编不在岗91人，清理清退编外聘用人员514人，追缴吃财政空饷资金120多万元。 清理“小金库”，收缴违纪资金135万余元。针对乡镇干部“走读”的问题，明确规定全县所有镇、乡、办、场干部工作日白天、晚上原则上不得“走读”，同时推行值班值守制度。严肃查处违反乡镇干部“走读”规定行为，给予2名相关人员党纪政纪处分。在元旦、春节等重要节点开展明察暗访和专项行动52次，发现并查处49起违反作风建设的典型事例，通报批评97人。
对症下药，铁腕亮剑“慵懒散”
“现在用水方便了，日子过得也舒心、踏实了，不会像以前一样担心时不时停水的问题了……”祁阳县城邵家岭的居民露出了难以掩饰的喜悦。2014年祁阳县成功完成了浯溪水厂的扩能提质改造。年前，日供水10万吨的浯溪水厂已向全城供水，结束了县城区商业城、邵家岭等地段二十多年供不上水的历史，县城供水难问题得到明显改善，全城居民拍手叫好。这是该县整治“为官不为”初显成效的一个缩影。
去年，祁阳县针对近年来一些领导干部存在“为官不作为”的错误思想和干部“出工不出力”的苗头性问题，坚持抓常抓细抓具体，将工作多年无起色、职责履行不到位、受理反映问题不及时等一些党员干部习以为常的工作陋习和机关顽症列入了追责范围，开展了“电视问政”， “问”出了一片新风。
十几年未修通的20米“城市断头路”、小区不伦不类的“门面摊”、不打表的“的士”、一家四口都吃了低保、满街跑的渣土车、占道经营的砂石厂、夜宵摊和水果摊等问题，接连不断地呈现在荧屏上，将干部工作中存在的工作态度恶劣、办事作风拖沓、潜规则取代常规等问题暴露出来，各级各部门领导干部被辛辣质问后都不再任性了，纷纷做出“自我批评”和“工作保证”，有的现场办公督促其职能部门立即查处。电视问政直逼领导干部必须“为官有为”，直面群众所反映的困难，了解各工作环节中的问题和漏洞，开启解决问题的绿色通道，提高办事效率。
“县委县政府敢于动真格，一批表现不尽人意的干部真的被摘掉了‘乌纱帽’。”
“一开始我也觉得这是领导干部在作秀，没想到现场反应的问题，还真逐件解决了。”参加过祁阳县“电视问政”栏目的群众赞不绝口。
据悉，去年以来，全县取消和下放行政审批事项107项，减少46%；共受理各类政务事项110947件，办结110942件，办结率99.99%；查处“慵懒散”问题54个、125人，免职2人。
刮骨疗毒，全力打通“中梗阻”
“乡镇干部和村民到县里办事常遭冷遇；群众找股所长办事，若没有熟人指点，可谓且行且难。”
“个别中层干部拖拉现象时有发生，让企业疲于奔波，挫伤了投资热情，对祁阳发展软环境造成‘致命’打击。”
“有的中层干部凭借手中的权力谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事。”
……
当民怨汇聚到一起时，一场直指股长的作风建设改革悄然开启。
为打通联系服务群众的“中梗阻”，打通权力“最后一公里”，祁阳县首开永州市先河，剑指“权力末梢”，开展县直机关“满意不满意”股室民主测评，让重点股室在阳光下“晒单”，把话语权、监督权交给广大民众，“满意不满意”由群众说了算，让各级机关干部不敢任性。该县坚持“不回避热点单位，不袒护强势部门”的原则，选定全县37家与经济社会发展和民生改善密切相关的县直单位中具有行政审批、执法、收费、管理和服务职能的158个重点股室作为测评对象。针对广大群众关注的热点和焦点问题，将服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政等五个方面作为民主测评的主要内容。516名“评委”随机产生，涵盖各界别。严格采取回避制度，被测评股室负责人及其相关人员不得参与测评。随机抽取参评名单临时通知，避免投机、拉票、串投现象。根据实施方案，排名最后5位的，对股室负责人给予了免职处理并调离原单位，单位分管领导和主要领导向县委、县政府写出书面检讨并诫勉谈话，同时取消当年评先评优资格，一年内不得提拔重用。最后5名中有2个股室同属一个单位的，对该单位主要负责人给予免职处理。测评结果公布后，5名股长被免职。
在民主测评开展后，祁阳县质监局一个星期内就走访了10多家企业，该局局长要求主动接受群众整改意见。他向企业承诺：凡是发现股长们有乱作为行为，坚决处分，毫不留情。
“中梗阻”打通后，祁阳县工作效率提高了，服务质量提升了，人民群众满意了。据统计，去年以来，查处侵害群众利益行为418起680人；查处基层干部违纪案件19件，问责23人，收缴违纪金额18.1万元；查处损害经济发展环境和影响机关效能建设典型案件37起，给予党（政）纪处分36人，组织处分24人。
群众拍手称赞道：“以前，罗口门市场地段交通秩序很乱，往往是整顿一场风，反弹一场雨，时好时坏。后来，县交警大队不仅在此加强了值勤警力，划了泊车位，还管起了“闲事”，主动协管市场。如今，该路段人流井然，车流有序。”
2014年在全省机关干部作风测评中，祁阳县位列全省县区第一。
常抓常新，严格保持“新常态”
作风建设是攻坚战，也是持久战。为防止“不正之风”反弹，近日，祁阳县纪委采取抽查签到人员、现场询问、电话核实等方式，对部分单位的上班工作纪律、出勤及服务窗口工作情况进行督查。重点督查单位人员签到情况与实际在岗情况是否一致，有无代签、补签或未签情况，履行请假手续是否规范到位；人员去向牌与实际到岗情况是否一致；上班期间是否存在网上玩游戏、看电影电视剧、玩股票、聊天听歌、睡觉、串岗等与工作无关现象；服务大厅工作人员到位及服务态度情况，看是否存在推拿卡要、乱作为或不作为情况，工作效率如何?有无工作台账？工作中存在违反工作纪律的现象?服务窗口行业人员是否存在推拿卡要等行为?检查发现，各单位干部职工到岗到位情况良好，干部职工严格按照规定的时间到岗上班，以饱满的精神状态“收心归位”，开启“工作模式”，做到“纪律不松懈，思想不麻痹，工作不断档”。服务窗口为群众办事态度热情、服务规范，群众满意度不断提升。
“政务中心的工作人员热情主动、服务态度好、办事效率高，我们公司一期建设用地的有关证件、手续在一星期内就全部办妥。这在以前想都不敢想啦！”近日，在祁阳县政务中心办事大厅，来自祁阳经济开发区一家鞋材企业的陈女士感慨述说。
作风新转变，发展新气象。据统计，2014年，祁阳县新引进10亿元以上项目达 6 个，资金80多亿元;完成地方生产总值 212.10亿元，同比增长9.8 %;完成财政总收入11 亿元，同比增长12%，呈现出经济社会又好又快、更好更快发展的良好势头。
成绩属于过去，未来更需努力。2015年，祁阳县继续咬定作风建设不放松，突出工作重点，拓宽监督重点，建立长效机制，努力以优良的作风新状态应对新常态。对发现的作风建设各类违规违纪行为，将严格执行“一案双查”，既追究当事人的违纪行为，又追究相关领导责任。对违犯作风建设工作纪律的现象，该通报的通报，该免职的免职，该处分的处分。
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw