一、在思想激励上给“定力”。就当前的现状而言，由于认识的偏差和手段的缺失，部分领导对干部只注重职权上的管理，忽视对干部思想上的激励，注重集体教育和批评帮助，忽视了经常性、针对性地开展思想交流活动，激励方式单一，方法简单，对干部思想动态了解不多，暖人心、聚人心的工作做得不够，思想激励针对性不强，含金量不高。许多地方和部门在实际工作中的评优、评先的结果并没有同职务升迁、物质奖励紧密联系，有时往往成为“空头激励”。因此，基层认为，思想激励要出干部积极性，必须不断探寻有效的激励措施,建立完善的激励机制, 坚持严格要求与关心爱护相结合，既要加强管理监督，强化干部责任意识，解决干部认识层面的问题，又要重视对干部的人文关怀、情感关怀，按照尊重人、爱护人、服务人的要求，从生活上关心干部，帮助干部解决实际问题，解决后顾之忧，从思想上关心干部，及时了解干部的思想动态，在他们处于顺境时，经常提醒、戒骄戒躁；遇到困难和挫折时，给予热情帮助、积极鼓励；受到不公正对待时，敢于说公道话，维护正义，充分获取干部的情感认同，使干部定下身子潜心工作，全面激发干部的创造活力和工作潜能。
二、在政治激励上给“活力”。政治激励是激发干部活力成效最明显、最直接的手段。但是，受政策规定、岗位限定等因素制约，干部晋升空间有限，“僧多粥少”的矛盾十分突出，加上一些地方干部交流力度不大，使得一些干部努力工作多年却未得提拔重用，一些干部长年待在相同的部门或岗位，对工作失去激情，极大地挫伤了工作积极性。以湖南省江永为例，全县1776名干部中，一般干部有689名，占总数的38.8%。其中，年龄45岁以上、工作年限20年以上的一般干部就有102名。据此，基层认为，政治激励要出干部积极性，必须始终坚持正确的用人导向，并在此基础上，进一步拓展干部晋升空间。一要适当增加领导职数。根据工作需要和业务范围的扩大，对部分单位的“三定”方案进行适时的调整和完善，对重点单位和重点部门适当增加一定的领导职数，对政策允许配备但“三定”方案中未能明确的职务进行核定。二要加大干部交流力度，扩大交流范围，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。三是建议适时修改《公务员法》。2006年，国家颁布实施《公务员法》，规定市州不得配备正副巡视员，县区不得配备正副调研员，乡镇不得配备主任科员和副主任科员。基层认为，这与中央倡导的干部选用要关注基层、重视基层的导向相违背，干部晋升的空间被进一步压缩。为此，建议适时修改《公务员法》，允许市州设立正副巡视员职务，县区设立正副调研员职务。同时，建议适当缩短干部晋升的时间要求。
三、在经济激励上给“引力”。经济激励是激发干部潜能、调动干部工作积极性、创造性、促进事业发展的有效手段。近年来，国家数次提高干部工资待遇，但总体来看，基层干部经济待遇与经济发展、GDP增长的幅度还不匹配，特别是与部分垄断行业反差很大，以致于一些年轻干部忙于参加上级部门的遴选，无心工作，一些公务员主动辞职，引发新一轮“下海潮”，基层难以留住优秀人才。同时，推进公务员工资制度改革，中央严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，物质奖励较难实施。奖励数额少，发挥不了作用。因此，基层认为，经济激励要出干部积极性，必须要建立与经济社会发展相匹配的经济待遇增长机制，对干部产生足够的吸引力。一要加快推进现行工资制度改革，推动建立工资正常增长机制，统筹解决好“干与不干一个样”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的问题；二是建议对基层干部适当增发特别补助津贴；三是建议恢复往年年度考核连续三年被评为优秀的，提前浮动工资的政策。
四、在目标激励上给“张力”。科学合理的目标设定有利于提高干部信心，增强工作主动性和自觉性。就当前的现状而言，评价干部工作实绩的目标考核政策，实际效果并不尽如人意，没有起到客观评判工作能力、工作实绩的作用；许多考核项目内容设置还不够科学，考核的机制还不够健全；各类检查评比繁多、基层疲于应付的问题没有得到彻底解决，干部年度考核形式化的问题仍然普遍存在。因此，基层认为，目标激励要出干部积极性，一方面，要科学制定指标体系，结合实际细化量化，形成一个完整的目标连锁体系，让干部围绕大目标奋斗，分小阶段实现。另一方面，要统筹考评项目，精减评比活动，特别是对“一票否决”、黄红牌警告考评项目，要逐项进行评估，该精减的精减，该取消的坚决取消，切实为基层减负。同时，要注重对目标考核结果的实际运用，使目标激励的作用充分发挥和显现出来。
五、在能力激励上给“推力”。近年来，顺应时代发展的要求，各级党政机关采取多种方式，组织开展了各类培训活动。但是，从基层掌握的情况来看，往往是非领导职务干部参训多，而实职领导干部参训少；点名调训的多，大规模集训的少。有些重要岗位的领导干部，因公务繁忙、无暇脱身而难以参加培训。从主观上讲，每个个体均有不同程度的知识需求、能力需求、本领需求，特别是重要岗位、重要部门的领导干部，“本领恐慌”的意识更加强烈。据此，基层认为，能力激励要出干部积极性，要注重加强干部素质提升，积极为干部提升能力、发挥作用创设条件。一是培训要求要刚性化。严格执行“不经培训不提拔”的规定，杜绝参训对象“专业户”、“钉子户”现象，对各级干部参加培训提出刚性要求。二是培训方式要多样化。充分整合干部教育资源，综合运用集中培训、以会代训、外挂锻炼等多种方法，丰富干部培训方式。三是培训内容要专业化。根据干部需求和岗位需要，按照“缺什么补什么”的原则，进行专业分类，对干部进行专业化培训。（蒋俊善）
来源：永州廉政网
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