别让支农惠农资金“放羊”

近年来，国家支农惠农力度不断加大，中央和地方投入的资金规模以万亿元计。这些资金对“三农”发展起到了极大的支持作用，但在实际使用中也存在着各种乱象：有的猫鼠结亲套取资金，有的偷梁换柱挪用资金，有的浑水摸鱼侵占资金，有的瞒天过海截留资金，有的监守自盗贪污资金......，一些地方甚至还出现了一些“领补贴专业户”。

不得不说，民生问题一直以来都是我们党和政府关注的一个重点。近年来，随着惠农扶贫政策补贴力度逐年加大，强农惠农投资补贴项目不断增多，补贴资金量逐年成倍增加，为农业发展、农民增收、农村稳定发挥了越来越重要的作用。但在此过程中，有很多人对这项资金动着歪念头，把罪恶之手伸向了惠农扶贫资金，严重影响到党和政府的威信、干群关系的和谐以及经济社会的稳定。

“惠农”变了样，谁之过？事实上，为了确保支农惠民资金安全，国家对支农惠民资金的使用、管理等，有着明确的规定和配套的监督机制，各地也一直在下大力气治理涉农腐败问题，但乱象始终难以消除。之所以如此，表面看来，是由于支农惠农资金管理多头，种类多、分布散、标准低，一些地区不能做到统筹安排和使用，导致“惠农”变成“瞎折腾”；或者惠农资金管理不规范、不严格，存在“漏洞”和“盲点”，给了不法分子可乘之机。究其根源，主要在于权力过于集中、缺乏有效监督、司法惩治力度不大，以及个别基层干部法制观念淡薄，不能正确看待手中权力，进而出现“乱作为”或者“不作为”。

加强支农惠农资金监管，既是提高支农惠农资金使用效益的重中之重，也是关系党和政府公允的民生工程。确保支农惠农政策在“最后一公里”落地生根，关键是要“依法治农”、“依法惠农”。要从严查处，既要“露头就打”，也要系统整治，用严查严打的威慑力，提高干部的责任感、使命感、紧迫感，切实维护农民群众的合法权益。（丁凌明）