1962年邓小平同志在《执政党的干部问题》一文中，率先提出了着力解决“干部能上能下”的问题，并在随后的实践中，从废除领导干部职务终身制入手，着力推进干部能上能下问题的解决。干部干得好，自然应当“上”；干得不好，理所应当“下”。然而，长期以来，能上不能下仍然是干部工作中的“老大难”问题，一直没得到有效解决。蒲松龄在其名作《聊斋志异·梦狼》中说：“黜陟之权，在上台不在百姓。上台喜，便是好官；爱百姓，何术能令上台喜也?”入木三分的一语道破封建官吏“上”“下”，是由其上司说了算，而不是由老百姓说了算，以致官员们只讨好取悦上司，而不顾百姓死活。我们的干部“上”“下”，该由谁说了算？
《贞观政要》中，唐太宗转引荀子“水能载舟，亦能覆舟”的观点教育太子李治。现在，人民是国家的主人，国家的一切由人民说了算，这自然也包括干部“上”“下”的问题。邓小平同志指出：“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，是全党想事情、做工作对不对好不好的基本尺度。”这也是党制定各项方针政策的出发点，判断各项工作成败得失的最高标准、检验干部工作好坏的根本标准。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，群众的眼睛是雪亮的。干部的工作搞得如何，老百姓心里有杆精准秤，有本明白账。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，对人民不拥护、不赞成、不高兴、不答应的干部，组织就应该马上让他“下课”。
湖南在这方面是有生动实践的。靖州县邀请群众当“考官”，连续三年开展以考核干部服务质量和服务效率为主要内容、以群众评议和集中评议为主要评议方式的“两考核两评议”活动。从县纪委印发的2015年度活动开展情况通报来看，该县对综合排名最后且得分低于90分的3名领导干部提请免职处理，对4名综合得分排在方阵第一名的干部授予“两考核两评议”活动“先进个人”称号。
把干部“上”“下”的决定权交给人民群众，“上”来的都是人民群众拥护、赞成、高兴、答应的干部，党的群众路线会更为根深蒂固，“水”会更加欢快地载着“舟”走。（潘思湘）
来源：永州廉政网
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