“两个责任”问责机制存在的三个问题

构建科学客观、务实可行的责任追究机制，是落实党风廉政建设责任制的重要防线，推动“两个责任”落地生根的根本性保障。目前，基层“两个责任”问责机制方面存在三个问题亟待解决，如何解决这几个实际问题，是各级党委、纪委的当务之急。

（一）监督问责方式单一。有的地方落实“两个责任”的主要模式仍然是“年初开会部署、下发文件责任分解、年终检查考核”，落实措施与方法较为单一,工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况。在对主体责任的监督检查中，有的把考核对象由党委变为纪委,导致基层纪委把很大一部分精力放在组织、迎接检查上。在考核检查监督责任落实情况时，多以听汇报、查看资料、搞测评为主，考核检查不太深入，发现问题的能力不强，群众参与“两个责任”落实的监督不够。

（二）问责体制机制不健全。目前，各地都在研究出台各自的责任分解和考评问责办法，但还存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题，责任追究的尺度难以量化，缺乏科学规范的责任追究体系。比如，在对于落实“两个责任”中失职渎职行为实施责任追究的规定不明确，问责标准不统一，问责有“情绪化”、“随意化”倾向。对被媒体曝光、被群众热议、被领导批示的，问责就严厉。有的在问责中还存在畸轻畸重，看人下菜碟，出现“一人生病，大家吃药”、“大家生病，无人吃药”等不良现象。

（三）责任追究较“软”。自2015年2月，中央纪委首次专门通报8起履行“两个责任”不力的典型案件后，全国因履责不力而被追责的领导干部越来越多。但在具体工作中,基层的一些纪检监察机关，不愿监督、不敢问责。面对党政主要负责人等问责对象畏首畏尾，得过且过，“轻打重吆喝”，板子高高举起、轻轻落下。责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。“一案双查”执行力度不够，对一些案件中应负领导责任和监督责任的主要领导、分管领导及相关责任人问责少、处理少。（唐邵华）