冷水滩：扎紧制度“铁笼子”，打造政务“新环境”

　　“组织出台《冷水滩区临时机构管理办法》后，全区清理、撤销不需要设立的临时机构47个，179个重点项目指挥部临时党支部覆盖率达100%，有专人管作风、管纪律、管学习、管思想、管动态”冷水滩区政府党组成员、区纪委副书记、区监察局局长周健君介绍说。今年来，冷水滩区以“八大会战”为统领，以制度建设为载体，以精简审批为重点，以追责问责为抓手，扎实推进政务环境整治，全力打造优良高效的政务“新环境”。
　　扎紧制度建设“铁笼子”。冷水滩区坚持用制度管权管事管人，全面构建党风廉政建设标本兼治的长效机制。围绕专项整治暴露、上级巡察反馈和本级巡察发现、群众反映强烈的系统性、普遍性问题，及时进行分析整改，区级层面建立和完善《冷水滩区村级财务管理办法》《冷水滩区临时机构管理办法》《冷水滩区财政专项扶贫资金管理办法》等制度规定40余个，织密制度的笼子，严防小洞成大患，规范各项权力运行和事务管理。针对村级财务管理混乱的现象，组织出台《冷水滩区村级财务管理办法》，从收入管理、支出管理、资产管理、债权债务管理、财务审计、财务公开、责任追究等方面做出明细规定，力求村级财务管理规范化、制度化。组织全区163个村、9个农村居委会、31个街道居委会完成财务清理，共清理金额43504.77万元，发现违规违纪村71个、违规违纪金额105.26万元，整改到位资金105.26万元，党纪处分8人。针对中心城区城市建设管理任务重，临时机构多的现状，健全和完善《冷水滩区临时机构管理办法》，进一步规范临时机构设立及运转、财务管理、终止及撤并及日常监督，明确要求在重点项目指挥部成立临时党支部，明确专职委员负责抓好党建、纪检、意识形态等工作。共清理、撤销不需要设立的临时机构47个，全区179个重点项目指挥部临时党支部覆盖率达100%，有专人管作风、管纪律、管学习、管思想、管动态，促使786名临时机构的党员在一线干事、矛盾在一线化解、问题在一线解决，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，高效推进全区重点项目建设。
　　打造高效政务“新环境”。认真落实市委对“六大战役”之一环境整治的部署要求，扎实推进政务环境整治。出台《冷水滩区影响机关效能和损害经济发展环境行为责任追究办法》，剑指作风不实、服务不优、效率不高、行为不端，影响机关工作秩序和政务环境，损害管理或服务对象合法权益，给经济发展环境造成不良影响的行为，严查各种搞变通、打折扣，轻落实、慢落实、不落实的人和事，共追责46人次。认真落实“四单管理”，网上公示责任清单1053项、权利清单1278项、负面清单164项。深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，对126项行政许可审批事项实行“五个统一”管理，认真落实网上审批、并联式审批、全程代办和限时办结等制度，网上行政审批收件90244件，办件89342件,办结率99%，没有出现红黄牌。认真落实“两集中两到位”制度，“一站式服务”得到群众的广泛认可和好评。下派1000名干部到97家重点工业企业和338个重点项目开展“结对帮扶”活动，解决问题10283个。推进“三公”经费预算、决算公开，前三季度“三公”经费922.82万元，同比下降22%；财政管理绩效评价在全省123个县市排名第三、35个城市区中排名第一，荣获AA级称号。全省综治民调排位前进45位。（中共冷水滩区纪委 李文龙）