2019年1月,云南省烟草专卖局(公司)原党组书记、局长、总经理余云东因犯受贿罪、滥用职权罪、为亲友非法牟利罪,数罪并罚,被判处有期徒刑13年,并处罚金230万元。(来源:《中国纪检监察报》)
主政云南省烟草专卖局(公司)近9年时间,集党组书记、局长、总经理3个职务于一身,余云东这位“烟老大”稔熟“物尽其用”的把戏。把云南烟草行业经营成自己的“独立王国”,滥用职权、靠烟吃烟、中饱私囊,最终把自己也吃进了“高墙”。
诸如余云东之类的腐败现象不在少数。山东省荣成市农业局原副局长林松作为分管农业扶持奖励资金审批和发放的副局长,利用职务之便,先后冒用21户果农的果园面积共计329亩,骗取农业扶持奖励资金24万元。华融集团原董事长赖小民,就是手握金融资源权力,大搞幕后交易、大肆侵吞国有金融资产的“内鬼”;而江西省原副省长李贻煌,是利用国有企业资源谋取私利、滥用职权造成国有资产重大损失的“蛀虫”……媒体上把此类干部称为“靠山吃山”式干部,把此类腐败称之为“靠山吃山”式腐败。
其实,腐败干部无论靠“什么”吃“什么”,其根本原因在于手握被垄断的资源,能够就地取材。资源一旦垄断,就会造成权力集中,从而为权力寻租提供空间,形成腐败的温床。从近年来查处的“电老虎”“水老虎”“路老虎”“气老虎”“油老虎”等最能说明问题。
把部门权力利益化,把部门利益垄断化,把垄断的资源当成自己的聚宝盆,损公肥私。不给钱,“水老虎”可以断水;不给钱,“电老虎”可以断电;不给钱,路老虎可以“设卡”……一旦手掌公权者被“猪油蒙了心”,党性也好、官德也罢,在利益面前就只能“靠边站”。于是,负责具体项目就便层层截留,雁过拔毛;分管某个专业领域的更是明目张胆,坐收“渔利”……长期以往,损害的是人民群众的利益,败坏的党和政府的形象。
“权是民所赋,权为民所用。”人民公权岂容宵小玩弄于股掌?近来年,党和国家一方面不断建立、完善和规范权力运行机制,进一步加大政务、财务公开力度,不断拓展政务公开领域,深化政务公开内容,创新政务公开形式,严密政务公开程序。对涉及项目审批、办证审照等群众关心社会关注的热点难点问题,都在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面作出公示,接受社会监督,权力垄断将成为“过去式”。另一方面,在把大大小小的权力都关进制度的笼子里,扎紧“篱笆”的同时,时刻高悬党纪国法利剑,对“贪吃者”从实查处、从严问责,让“吃”了的都“吐”出来。不易腐、不能腐、不敢腐的良性机制正在逐步形成。
可以预见,随着国家权力运行机制的不断规范,“靠山吃山”者已没有市场。余云东的下场告诉每一位掌权者:手中的权力是党和人民赋予的,不要把公共“清水”才变为个人“油水”,不要近水楼台先“摘月”,否则,迟早会“吃不了兜着走”。(何星辉)
来源:永州廉政网
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