根据市委统一部署，2019年9月16日至11月30日，市委第三巡察组对我局党委进行了巡察。2020年1月15日，市委第三巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、组织整改落实情况
我局党委高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改工作当作进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决落实“两个维护”的具体表现，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，不折不扣地抓紧抓实抓好巡察反馈意见的整改落实。
（一）强化组织领导。巡察整改工作在局党委领导下进行。成立局党委全面落实市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党委书记黎世民任组长，党委副书记、局长卢文庆任第一副组长，其他党委班子成员任副组长，各部门主要负责人、支部书记为成员。整改领导小组负责巡察整改工作的组织领导，制定整改方案和措施，研究解决整改落实中的重要问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，分综合、资料、督查三个组，负责统筹协调。
（二）压实整改责任。把巡察整改工作摆在首要位置，切实履行主体责任。党委书记为第一责任人，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办；其他班子成员按照职责分工和“一岗双责”要求，带头主动认领问题，主动承担整改任务，加强协调配合；各责任部门细化措施，建立问题清单、责任清单和措施清单，压紧压实责任，尽力做到“四个不放过”，确保整改成效。
（三）加强宣传教育。加强学习领会、宣传教育，提高党员干部对整改落实工作的认识，调动广大党员干部参与巡察整改的积极性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，按要求公开整改情况，自觉接受本单位干部职工和社会各界监督。
（四）确保整改成效。为确保整改工作落实到位，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，局党委班子成员按照工作分工各负其责，责任到科室、管理所、个人，认真抓好各个问题的整改落实，确保事事有人抓，件件有人管，事事有结果，确保整改工作取得明显成效，推动全局各项工作和灌区事业稳步发展。
二、巡察反馈问题整改进展情况
市委第三巡察组共向我局党委反馈5个方面19个问题，目前已完成整改18个，基本完成1个。整改期间，共开展专项整治2个，追责23人，其中解聘劳动合同关系1人、诫勉谈话5人、通报批评17人，全部清退违规发放津补贴，巡察整改工作取得明显成效。
（一）在党的政治建设方面存在的问题
1.关于“党委的政治核心作用发挥不充分”整改进展情况：一是提高政治站位，加强政治理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强理想信仰教育，解决党委班子成员思想根子问题，找回入党初心，担当使命责任。三是开展党性教育活动，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。
整改进度：已整改完毕并将长期坚持。
2.关于“聚焦主责主业不力”整改进展情况：一是坚持五湖四海、以德为先的选人用人标准。二是突出选拔基层一线优秀干部，特别是年轻干部、专业技术干部、女干部。三是严格按照“三定方案”定岗定责，把力量下沉到基层管理所，实行优化组合、双向选择、竞聘上岗。四是严格执行《事业单位人事管理回避规定》。五是加强干部职工思想政治教育、继续教育培训工作。六是待遇向基层倾斜，对基层管理所住房问题进行了改造。
整改进度：已整改完毕并将长期坚持。
3.关于“党委政治敏锐性不够强”整改进展情况：一是主动作为，积极汇报，依法依规妥善处置棚户区改造剩余房屋。二是加大政策法规宣讲力度，对干部职工特别是退休干部职工做过细的思想解释工作。三是建立党委负总责，经营管理科专抓，保卫科、办公室配合抓，信访维稳专责人具体抓的工作机制，加强舆情研判与导控，加大工作力度，切实做好相关信访维稳工作。四是上下齐心联动，处置工作取得突破性进展，市住保中心依规招标确定了房产评估公司，拍卖公司正组织招标过程中。
整改进度：整改已基本完成。
4.关于“落实上级文件精神打折扣”整改进展情况：一是提高政治站位，强化责任意识，认真抓好上级文件精神的贯彻落实，做到政令畅通。二是对照《关于开展领导干部任职回避问题专项清理的通知》要求，由人事科对领导干部自查情况进行再次检查核实，及时向局党委报告。三是加强研究部署，及时组织整改，做到立行立改，长期坚持。
整改进度：已完成。
5.关于“党内政治生活不严肃”整改进展情况：一是严格执行民主生活会制度，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等环节，特别要防止程序遗漏、资料缺失。二是提高党的理论知识水平，严格按照党中央的要求，以最严谨、最严肃的态度准备好、组织好、开展好民主生活会。三是进一步压实“一岗双责”，以部门负责人、党支部书记为责任主体，杜绝形式主义，加强干部职工思想政治教育，加强组织谈话提醒，坚决遏制抄袭行为。四是加强干部管理教育工作，尤其要加强对党员干部的管理教育工作，提高党员思想文化素质，同时把好组织生活会各个环节质量关。
整改进度：已整改完毕并将长期坚持。
（二）在党的思想建设方面存在的问题
1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”整改进展情况：一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强学用结合融合。二是严格按照上级要求，组织局党委理论中心组加强学习，尤其是对习近平总书记水利工作、湖南工作的重要论述和指示批示精神的学习，深入研究解决管水治水等重大问题，做到“水利工程补短板，水利行业强监督”。三是加强党员干部学习，利用“学习强国”、干部教育网络培训学院、微信工作群等学习平台，结合“主题党日”和部门集中学习，组织全局党员干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和水利方面有关方针政策法律法规等，提高学习针对性。四是加大宣传力度，将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针和“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”新时代水利精神分别制作外墙、内墙永久性标语进行展示宣传。同时有计划有目的地将《中国共产党党内重要法规汇编》《党的十九大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心牢记使命”重要论述选编》，以及习近平对湖南工作、水利工作的重要指示批示精神纳入2020年党委理论学习中心组集中学习或个人自学内容。
整改进度：已完成。
2.关于“意识形态责任制落实不够到位”整改进展情况：一是加强全局意识形态工作，坚持党管意识形态，始终以党委书记为“意识形态”第一责任人，成立局党委意识形态工作领导小组。二是严格落实“一岗双责”，严格按照《党委意识形态工作责任制》，将意识形态工作纳入党建工作考核内容，对照“四个纳入”要求，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是完善意识形态工作机制，加强舆情综合研判，及时做好意识形态分析研判工作。
整改进度：已完成。
3.关于“舆情管控能力有待加强”整改进展情况：一是党委书记和局长旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，建立党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各支部、各部门分工负责的工作机制，坚持做好政务公开，坚持做好干部职工思想稳定工作，及时召开退休老同志座谈会、涔天河公司抽调人员代表座谈会等局情通报会。二是完善网络意识形态工作预警机制与舆情风险评估机制，确定并执行网评员值班制，加强对新媒体平台巡检，突出做好负面舆情线上线下处置，做到及时主动发声。三是加强信访工作，及时解决办理群众反映的问题和困难，及时化解矛盾问题做好稳定工作。
整改进度：已完成。
（三）在党的组织建设方面存在的问题
1.关于“裙带关系”问题突出整改进展情况：一是调查摸底，掌握全面情况，及时向上级组织汇报。二是严格执行《事业单位人事管理回避规定》，按照优化组合、双向选择、竞聘上岗原则，成功组织实施2020年3月双向选择竞聘上岗工作。三是修改、完善、建立《关于落实事业单位人事管理回避规定的实施意见》《干部职工培训教育工作计划》《职工培训教育工作制度》等规章制度，形成长效机制主动防范和消除“裙带关系”带来的潜在不利影响。
整改进度：已完成
2. 关于“选人用人和干部队伍管理不规范”整改进展情况：一是加强与市委组织部、市总工会衔接汇报，进一步了解有关政策措施，妥善处理职务、职级和党群机构配置问题。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序做好干部任用工作。三是加强业务学习，提高政策理论水平和工作能力。四是严格按照“三定方案”开展整改。实行优化组合、双向选择、竞聘上岗，组织实施2020年3月双向选择竞聘上岗工作，妥善安置好基层工作人员。
整改进度：已完成
3.关于“支部‘五化建设’有差距”整改进展情况：一是强化思想认识，严格执行党的组织建设各项规定。二是加大发展、培养新党员力度。三是明确各支部工作责任，压实各支部发展党员责任，为党组织增添新鲜血液，为水利工作增加新生力量。
整改进度：整改完毕并将长期坚持。
4.关于“组织建设中形式主义严重”整改进展情况：一是积极加强阵地建设，完善党员活动室相应设备设施。二是加强阵地管理，完善管理制度。三是严格执行党员量化积分考核制度，加强支部组织建设，提高党员素质，强化量化积分成果运用。四是加强学习，提高水平，认真开展自查自纠，坚决防止组织生活中出现的形式主义行为。
整改进度：整改完毕并将长期坚持。
（四）在党的作风建设方面存在的问题
1.关于“存在违反‘中央八项规定精神’的现象”整改进展情况：一是加强学习，完善制度，严格按照财政制度执行。二是对照政策法规，明确政策界限，依照政府政策规定和财经制度，开展自查自纠，按照有关政策规定要求及时组织清退。三是加强政策研究，加强财务管理，防止类似事件再次发生。
整改进度：已整改
2.关于“工作作风不实，项目建设监管不到位”整改进展情况：一是统一思想认识，坚持底线思维，凝聚推进工程项目建设合力。加强统筹协调和监管力度，现场管理等其他人员加大现场施工管理、矛盾调处力度。二是加强现场管理，确保工程建设项目施工现场“五大员”到岗到位。三是严把验收关，确保工程质量。四是严格按工程时间节点要求，组织施工单位加紧施工，多措并举强力推进老灌区改造工程建设。五是严格按照《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》核定的设计和项目概算执行，将工程投资总额控制在概算批复内。
整改进度：已整改
3.关于“纪律散漫，机关考勤形同虚设”整改进展情况：一是加强劳动纪律管理，增强劳动纪律观念，改进机关工作作风。二是完善修改劳动纪律考核考勤制度，并严格督促执行。三是对局领导干部实施视频考勤打卡，干部职工视频考勤实现全覆盖。
整改进度：已整改
4.关于“干部职工存在衙门作风”整改进展情况：一是提高宗旨意识，强化为基层服务，切实帮助解决基层管理所困难和问题。二是严格管理，实行和明确分级管理的工作责任制。三是深入基层调研。
整改进度：已整改
（五）在党的纪律建设方面存在的问题
1.关于“党风廉政建设主体责任履行有差距”整改进展情况：一是提高政治站位和思想认识，每年至少召开一次全局党风廉政建设和反腐败工作大会，并根据工作需要适时召开党委会议研究党风廉政建设和反腐败工作。二是制定本年度《党风廉政建设工作计划》《领导班子及其成员党风廉政建设责任分工方案》《落实党风廉政建设主体责任清单》《党风廉政建设责任制考核办法》，明确党风廉政建设工作的指导思想、工作职责、工作内容、工作措施，进一步分解、细化年度任务。三是压实党风廉政建设责任，一级抓一级，层层抓落实，确保横向到边，纵向到底。
整改进度：整改完毕并将长期坚持。
2.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”整改进展情况：一是强化认识，明确责任，切实履行“一岗双责”。根据实际调整局党风廉政建设工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人的职责，班子成员认真执行“一岗双责”，主动抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。二是严格工作要求，补齐工作短板，按规定要求开展廉政谈话。三是针对存在的问题，局党委对班子成员提出批评，在巡察整改专题民主生活会上，相关责任人对此开展自我批评。
整改进度：整改完毕并将长期坚持。
3.关于“全面从严治党不严”整改进展情况：一是党委成员及其有关部门发扬斗争精神，敢于担当，善于斗争。二是强化规矩意识，规范工作程序，做到依规依程序办事。三是加强政策研究，及时处理类似问题。及时对反馈的问题进行调查、核实、处理。四是加强政策法规和业务知识学习，提高工程管理人员业务素质和政策法规水平。五是按照上级现行政策法规和文件精神，出台《局招标管理办法（试行）》《局政府采购管理制度》，严格依规依程序开展招标工作。
整改进度：已完成
三、继续深化后续整改
经过集中整改，我局党委巡察整改工作成效明显，各项问题得到了有效纠错防治。下一步，我局党委将提高站位，改进作风，举一反三，长抓抓常，不断推进巡察整改扩大深入，持续巩固整改成果。
（一）保持政治定力，落实主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对水利工作、湖南工作系列重要指示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面压实履行管党治党责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，进一步强化党的领导。
（二）改进工作作风，推进廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，教育引导党员干部严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、清正廉洁、务实担当。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”精神，着力构建一支高素质、敢担当、善作为的干部队伍。
（三）强化举一反三，构建长效机制。发挥巡察标本兼治作用，把建章立制作为巡察整改的根本性措施，做到边整改、边总结、边提升。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保执行效果；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步补充规范，防止问题反弹。将深化巡察整改与推动发展工作有机结合起来，加快推动涔天河灌区各项事业高质量发展，为建设品质活力新永州贡献力量。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2328519；电子邮箱：yzcth2328519@163.com。
中共永州市涔天河水库和工程管理局委员会
2020年11月20日
来源：永州廉政网
编辑：刘桂芳