根据市委统一部署，2024年9月6日至2024年11月26日，市委第五巡察组对永州市妇幼保健院党委进行了巡察。2024年12月23日，市委巡察组向永州市妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
巡察反馈以来，永州市妇幼保健院党委切实履行巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，周密部署、精心组织，扎实做好巡察“后半篇文章”，全力推进各项整改任务落地见效。
（一）坚持思想引领，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉
医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学懂弄通做实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，特别是关于充分发挥妇幼保健机构作用的重要指示精神贯穿整改工作全过程，切实做到从学习抓起、从思想改起。市委第五巡察组反馈后，医院党委书记第一时间组织召开党委会议，迅速统一思想和行动，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。市委第五巡察组反馈以来，医院党委先后16次跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；认真学习贯彻中央、省、市关于巡视巡察整改的部署要求，切实增强抓好巡察整改工作的责任感、使命感、紧迫感。通过持续强化理论武装，医院党委进一步提高了思想认识，坚定认为抓好巡察整改是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的具体行动，是走好健康中国、健康永州的必然要求，是推动医院实现高质量发展的宝贵契机，是推进全面从严治党的重要抓手，必须不折不扣狠抓整改落实，更好坚持和加强党中央对卫生健康工作的集中统一领导，把党的领导体现到贯彻落实党的路线方针政策、推动医院高质量发展、充分履行妇幼保健职能、不断深化全面从严治党、加强班子队伍建设的实际行动上，在推进妇幼保健机构转型发展进程中展现新担当、实现新作为。
（二）坚持以上率下，层层压紧压实巡察整改政治责任
医院党委切实加强组织领导，坚持自上而下抓整改，形成齐抓共管、联动贯通的整改机制。一是党委严格落实主体责任。成立由医院党委书记任组长，其他党政领导班子成员任副组长，各党支部书记、各职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹医院巡察整改工作。集中整改期间，累计召开党委会、巡察整改工作领导小组会5次，及时研究新情况、新问题，确保整改任务有序推进。二是党委书记切实履行第一责任人责任，对整改负首责、负总责。加强统筹部署，推动建立总分两级的巡察整改领导机构，主持制定医院巡察整改方案，划分四个整改阶段，明确各阶段任务目标和时点要求；加强压力传导，在党委（扩大）会、月例会等场合多次对巡察整改提出具体要求，把整改督促抓在日常；对重点整改问题亲自抓、亲自管，切实发挥带头作用。三是班子成员认真落实“一岗双责”。通过召开专题会议、听取情况汇报、一对一座谈、实地和线上督导等方式，加强对巡察整改工作的研究部署，及时传导压力，提出整改要求，做出具体安排。
（三）坚持系统推进，统筹制定并严格落实巡察整改方案和“三项清单”
医院党委坚持全局观念、系统思维，切实加强对巡察整改工作的统筹谋划。一是制定巡察整改方案。医院党委经反复研究、2次专题审议，制定了医院巡察整改方案。同时围绕巡察发现的长期性、根本性的问题，明确需要持续改进提升的重点工作，有针对性解决重点难点问题。二是从严从实制定“三项清单”。坚持共性问题主动认领、“一对一”反馈的问题不漏一项，形成问题清单；班子成员坚持主动认领责任，逐个具体问题明确责任领导、主责部室、责任人，形成责任清单；坚持问题导向，班子成员带领分管部门逐个问题研究制定整改举措，最终出台整改工作举措239项，形成任务清单。三是明确责任，挂图作战。各部室根据各自的整改方案，建立了涵盖问题、责任人、整改情况、完成时限等要素的清单或台账，明确了“时间表”“路线图”，挂图作战。
（四）坚持结果导向，持续督促巡察整改任务落地落实
医院党委坚持“三个融入”，动态跟进督导整改任务落实情况。一是建立定期报告机制。结合落实上级党组织要求，定期梳理报告整改进展情况，医院党委巡察整改工作领导小组加强工作督导，实时协调解决突出问题。二是认真筹备召开巡察整改专题民主生活会。结合医院党委2024年度民主生活会召开巡察整改专题民主生活会，会前系统梳理了医院巡察整改工作进展情况，对照巡察组反馈意见，深入查摆问题，认真剖析原因，明确改进方向，全力推动整改工作走深走实。三是保持严的氛围。巡察集中整改期间，市纪委监委驻市卫健委纪检监察组加强监督，向医院党委发送监督建议函1件，对医院巡察整改材料加强审核把关，提出完善建议。
截止目前，巡察反馈的4个方面20个问题，已完成12个，阶段性完成8个，无因政策性原因等未完成的问题；巡察移交的1件信访件已办结，巡察交办的立行立改7件，已办结7件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面
问题1.理论深学笃行有差距。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。明确规定每次党委会首要议题必须为习近平总书记的重要讲话或重要指示批示精神的学习，确保“第一议题”学习的常态化、规范化。二是制定学习计划。结合党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，制定了详细的年度学习计划。将党的最新理论成果、卫生健康政策法规等作为重点学习内容，确保学习内容紧跟时代步伐，符合医院发展实际。三是加强中心组学习制度的学习，组织相关人员集中学习新修订《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，确保中心组学习规范化、制度化。四是组织专题学习会，组织相关人员对党的二十届二中全会会议精神和中办、国办《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》等重要文件进行集中学习研讨。五是注重学用结合，推动工作实践落地。加强与基层医疗机构的沟通协作，建立稳定的双向转诊渠道。
问题2.意识形态主体责任扛得不牢。
整改情况：一是强化组织领导，构建责任体系。调整责任架构，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，明确党委书记为第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的意识形态工作负直接责任。建立意识形态工作定期分析研判制度，每季度召开一次意识形态工作专题会议，分析形势、研究问题、部署工作。二是加强理论学习，提升思想认识。将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习计划、全院干部职工学习计划，组织班子成员、全院干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署。三是严格阵地管理，规范传播秩序。对医院官网、微信公众号等网络平台进行了全面排查，规范信息发布流程，明确信息审核责任。四是加强队伍建设，提高工作能力。组织宣传部门工作人员和各部室通讯员参加意识形态工作专题培训，邀请宣传领域专家进行授课，提高工作人员的业务能力和水平。
问题3.高质量发展有短板。
整改情况：一是加强人才培养和引进。2025年选派13名业务骨干到国内知名医院进修学习，外出培训121人，邀请22位专家来院开展学术讲座和技能培训，引进紧缺人才硕士研究生8人。二是强化服务质量，改善就医体验。开展服务流程再造工作，推行预约诊疗、分时段就诊、一站式结算等服务模式，减少患者排队等待时间。目前，预约诊疗率已达到80%，分时段就诊准确率达到90%以上；加强医护人员服务意识和沟通技巧培训，建立患者满意度调查机制。三是推进信息化建设，提高管理效率。对医院现有的信息系统进行升级改造，完善电子病历、医院管理、临床检验等系统功能。实现医疗信息的互联互通和共享，提高医疗工作的准确性和效率；积极推进智慧医院建设，开展在线问诊、检查检验结果互认、药品配送等便民服务，方便患者就医。目前，我院省内检查检验结果互认项目达76项，与8家基层医疗机构建立了医联体合作关系。四是加强科研创新，增强发展动力。我院产科与新生儿科《湖南省永州市新生儿疾病基因筛查临床应用研究》、儿保科《TIMP在永州地区高危儿中的应用价值》被确立为永州市指导性科技计划项目；《用3.0Tcine-MRI对苍附导痰汤治疗肥胖型多囊卵巢综合征子宫内膜蠕动的疗效评价与技术规范研究》获2024年度湖南省自然科学基金项目立项。五是加大资金投入，引进先进医疗设备，2025年共购置设施设备44件套。
问题4.医疗质量安全管控不严。
整改情况：一是完善质量安全管理制度体系。对现有医疗质量管理体系进行全面梳理，对24个管理委员会进行调整并规范职责，确保制度得到有效执行。制定临床医学、麻醉手术、急诊、输血、药学、医学影像、检验医疗质量持续改进方案。二是强化医疗质量安全监管力度。成立由医疗、护理、药剂、院感等专家组成的医疗质量安全监管小组，定期对各科室进行质量安全检查。三是加强医护人员专业能力与安全意识培养。目前，已举办专业技能培训班12期，培训人员达1980余人次，选派进修人员13名；开展医疗质量安全意识教育活动，提高医护人员的安全意识和风险防范能力。四是优化医疗纠纷处理机制。重新修订医疗纠纷处理流程，设立专门的医疗纠纷调解办公室，配备专业调解人员，及时处理患者投诉和纠纷。
问题5.精细化运营管理有欠缺。
整改情况：一是完善制度建设，规范运营流程。针对巡察反馈指出的问题，修订了《财务管理制度》《物资采购管理制度》《后勤保障管理制度》等制度；成立运营管理委员会，专门负责制定医院运营管理的年度工作目标、指标和计划，提高运营效率。二是强化成本管控，降低运营成本。建立成本核算体系，对各科室的成本进行详细核算和分析，根据成本分析结果，制定并落实成本控制措施。三是加强资产管理，提高资产使用效率。开展全面的资产清查和盘点工作，对医院的固定资产、低值易耗品等进行详细登记和核实。建立资产调配和共享机制，对闲置资产进行合理调配，提高资产的使用效率。四是提高医疗服务性收入占比。提升医疗服务质量，加强医务人员培训，提高专业技能和服务水平，提升患者满意度和信任度，增加医疗服务性收入；合理调整医疗服务价格，2025年实时进行价格调整3次，确保医疗服务收入与医务人员的劳动价值相匹配。五是增加医疗服务项目。根据医院专业优势和患者需求，开展产后康复、医疗美容、儿童保健、儿童口腔保健等特色服务项目，吸引更多患者前来就诊，提高医疗服务性收入，降低耗占比；与上级医院建立合作关系，开展远程医疗、专家会诊等服务。同时，积极与基层医疗机构合作，建立双向转诊机制，扩大患者来源。六是强化绩效考核与激励机制。建立完善的绩效考核体系，将医院运营目标与员工个人绩效挂钩。通过绩效考核，激励员工积极参与医院运营管理，提高工作效率和服务质量。
问题6.医保政策执行不到位。
整改情况：一是建章立制。制定下发《永州市妇幼保健院落实国家组织药品（耗材）集中带量采购政策实施细则及考核办法》，明确医院各部门及临床科室的职责分工与绩效考核办法等内容。二是加强带量采购政策的培训学习。组织全院医务人员学习了带量采购相关的政策和优先合理使用集采带量品种的要求，确保政策能够顺利落实执行。三是加强与政策执行主管部门的沟通。对于因疾病流行病学变化而导致临床使用量变动的客观变化情况，及时反馈，寻求上级主管部门的帮助，提高政策执行力。四是加强学习教育与政策宣传力度。组织医务人员集中学习湖南省职工、居民基本医疗保险实施办法等相关文件，加大对基本医疗保险相关政策的宣传，提高服务对象及家属关于报账比例知晓度。
问题7.转型发展力度不大。面临人口出生率“断崖式”下滑、收支不平衡矛盾突出的严峻形势，院党委在转型发展上推动不快，效果不明显。
整改情况：一是加强潜力学科建设。2025年通过永州市引进急需紧缺专业人才方式引进妇产科医师3名，将康复治疗师、妇产科医师需求纳入《医院备案制需求计划表》。二是引进先进医疗设备和技术，提高诊疗服务的质量和效率。2025年固定资产（医疗设备）采购预算表中考虑到产后保健科设备配备，增加产后康复仪、红光治疗仪、筋膜枪筋膜刀。三是拓展业务范围，根据市场需求和学科特点，积极拓展眼科、产后保健科等业务范围。目前，眼科业务目前门诊人次提升16.6%，业务拓展至广域视网膜眼病检查，电脑验光、眼轴测量、眼底照相、眼压检查、屈光筛查、泪道冲洗、泪道探通术等项目；产后康复可提供盆底肌筋膜手法松解治疗、盆底筛查、体态评估、二氧化碳激光治疗、盆底康复磁电联合治疗、腹直肌分离康复治疗、WAFF盆腹力学孕产运动康复治疗+骨盆徒手矫正、普拉提大器械运动康复等17项项目，能力提升明显。四是强化人才培养。2025年院内开展培训12次；2024年下半年至今，共派出眼科、产后保健科医务人员5人进修学习。五是加大宣传力度。制定了《永州市妇幼保健院医学美容中心宣传计划》，拓展宣传渠道，并邀请专家进行交流3人次，有效地提升了医学美容科能力。
（二）群众身边不正之风和腐败问题以及落实全面从严治党战略部署方面
问题8.落实全面从严治党主体责任不够到位。
整改情况：一是加强制度完善与执行。组织相关科室对现有医德医风制度进行全面梳理，修订完善了《医德医风考评制度》《医务人员行为规范》等7个制度，将医疗事故责任人的处理情况纳入了考评体系，明确了医德医风表现与绩效考核、职称晋升、评优评先等挂钩的具体标准，增强了制度的可操作性和约束力。二是强化教育培训，增强法治意识。2025年，两次组织全院干部职工进行医德医风规章制度、反面典型案例等内容的集中学习，引导干部职工汲取教训，增强拒腐防变的能力。三是开展廉政谈话，签订廉政建设承诺书。医院纪委召集重点岗位人员进行集体廉政谈话，增强重点岗位人员的廉洁自律意识；组织62名中层以上管理人员签订党风廉政建设承诺书；全院干部职工在《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》承诺墙上签名承诺。
问题9.解决看病贵问题不够有力。
整改情况：一是加强学习教育。组织医务人员加强对医保政策法规的学习教育与培训，切实提高医务人员对医保政策的了解，筑牢医保基金的防护墙。二是加强内部管理。严格执行《永州市妇幼保健院医保管理制度》，医保管理部联合相关部门定期对临床科室收费行为进行检查。三是制定下发《关于印发永州市妇幼保健院检查检验结果互认工作制度的通知》，积极推进检验检查互认工作，避免不必要的重复检查。四是推行预约挂号，减少患者等待时间，提高就诊效率，每月监测预约率，2025年1-8月门诊服务对象预约诊疗率80%以上。五是在门急诊处根据患者病情合理进行分流，对于危重孕产妇及危重新生儿，明确绿色通道，确保患者得到及时、有效治疗。六是根据药政部门要求，落实药事委员会审核机制，制定下发《关于下发2025年各项药事管理考核指标的通知》，对基本药物使用金额比例目标值及考核指标、住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度、药品及器械不良反应上报等相关指标进行明确规定。2025年1-8月基本药物使用金额比例为48.3%。七是推广电子病历，实现门诊电子病历及住院电子病历，提高了病历书写和查阅效率，减少纸质病历的使用。八是财务部与医务部加强门诊均次费用监测。在《永州市妇幼保健院基于价值医疗的高质量经营绩效管理体系》中，将门诊人均费用控制情况纳入医护人员的绩效考核体系，确定了贡献和改善工作量分，以此促进指标考核。九是加强药品采购管理。修订和完善药品采购管理制度，明确优先采购集采中选药品的原则，严禁违规采购非集采中选药品；加强与集采机构的沟通协调，确保集采药品的供应和配送，满足临床用药需求。
问题10.院纪委履行监督职能不到位。
整改情况：一是进一步明确纪委职责，聚焦主责主业。2025年2月，调整医院纪委书记工作分工，确保其不再代管与纪检监察不直接相关的工作。二是加强学习，切实落实“三转”要求，提升监督效能。2025年5月，组织医院纪委委员及监察内审部工作人员集中学习研讨“三转”相关文件精神。将习近平总书记的重要讲话和指示批示精神、纪检业务相关的法律法规纳入每月集中学习，通过集中学习，提高院纪委工作人员的政治素质和业务能力。三是积极参加上级纪检部门组织的业务培训。通过参与办案工作，以干代训，和业务学习，提升业务能力和水平。
问题11.项目招投标较混乱。
整改情况：一是完善招投标制度体系。对现有招投标管理制度进行全面梳理和修订，修订《永州市妇幼保健院采购内部控制制度》《永州市妇幼保健院政府采购内部控制制度》等制度，明确了招投标各环节的操作流程、标准要求以及责任追究机制，确保招投标工作有章可循、规范有序。二是整合优化服务项目。在2025年预算中将属于物业服务管理品目的保洁服务与绿化养护服务项目整合为一个采购项目，其他非物业服务管理品目中服务项目依法依规招标采购。三是重新开展耗材采购招标。组建了由采购部门、医务部、纪检、物流中心在内的采购招标小组，制定详细的耗材采购招标方案，明确招标流程、标准和要求；严格按照招标流程进行评标、定标，确保采购过程公开、公平、公正。四是对医院招标采购情况开展自查自纠并进行全面梳理，建立台账，对账销号，2025年完善了2023年至今未过期的后勤合同台账登记表。五是严格询价程序确定招标控价。对所有采购项目的招标控制价（上限价）进行重新审视，确保其经过严格的询价程序确定。六是强化培训与宣传教育。组织相关人员参加专题培训班，提高自身专业能力。
问题12.财务管理不规范。
整改情况：一是规范预算编制与执行。加强预算编制管理，提高预算编制的科学性和准确性。财务部门对各部室上报的预算进行审核和汇总，结合医院整体发展战略和财务状况，制定医院年度预算草案，并定期对预算执行情况进行监控、分析、通报。二是强化资金收支管理。规范医院收入管理，确保各项收入及时、足额入账。目前，已对医院收入进行全面清理，确保收入核算准确无误，无截留、挪用等问题；支出管理严格化，严格控制医院支出，规范支出审批流程。三是加强固定资产管理。开展固定资产全面清查工作，建立固定资产台账。规范固定资产采购和处置程序，对固定资产采购进行可行性研究和论证，确保采购的资产符合医院业务需求。对达到报废条件的固定资产，按照规定程序进行处置，防止国有资产流失。四是提升财务人员素质。组织财务人员参加专业培训和廉政教育活动，提高其业务水平和廉洁自律意识。五是强化财务监督与审计。院纪委、监察内审部等负责对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行定期检查和不定期抽查，并主动接受外部监督。
问题13.执行薪酬发放制度有偏差。
整改情况：一是完善薪酬发放制度体系。组织人事、财务等相关部门对现有薪酬发放制度进行全面梳理，依据国家相关政策法规和医院实际情况，修订完善了《医院薪酬管理制度》《绩效工资分配办法》等一系列制度文件。二是规范薪酬核算流程。加强人事信息管理，确保职工基本信息、岗位信息、考勤记录等基础数据准确完整人。人力资源部门安排专人负责数据的采集、更新和维护，定期与各科室进行核对，及时发现并纠正数据错误。严格按照修订后的薪酬发放制度进行薪酬核算，确保各项薪酬项目计算准确。三是严格薪酬审批程序。优化薪酬审批流程，明确审批环节和审批人员。薪酬发放需经科室负责人初审、人力资源部门复审、财务部门审核、院领导审批等多个环节，确保审批过程严谨、规范。四是提升薪酬管理人员素质。组织薪酬管理人员参加专业培训和教育活动，提高其业务水平和综合素质。通过开展廉政教育活动、签订廉洁承诺书等方式，引导薪酬管理人员严格遵守薪酬发放制度和职业道德规范。目前，已组织薪酬管理人员开展廉政教育活动2次。
问题14.违规发放津补贴。
整改情况：一是立即停止违规发放补贴。目前，违规发放的补贴已追回并上缴至医院财务账户，并按相关规定进行处理。二是修订完善制度。根据《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号），明确将夜班费纳入奖励性绩效发放范围，避免自设项目普发夜班补助的情况再次发生。三是提升相关人员业务素质和廉洁意识。组织人力资源、财务等涉及津补贴发放管理的部门人员参加专业培训，通过开展廉政教育活动、观看警示教育片、签订廉洁承诺书等方式，增强其廉洁自律意识和职业责任感。
（三）落实新时代党的组织路线方面
问题15.民主集中制落实有差距。
整改情况：一是加强学习，规范决策流程。组织党委班子成员及相关部门负责人，重点学习民主集中制相关内容。二是建立配套制度。制定了会前沟通和回避制度。三是规范会议决策程序。各相关部门在党委会会议前，提前做好充分准备，对于提交会议讨论的议题，进行深入调研和分析。会前将议题材料提前送达参会人员。目前，决策表决程序更加规范，会议记录完整准确，能够真实反映决策过程。四是强化决策执行与监督。对于党委会会议作出的决策，建立决策执行台账，明确了责任部门和责任人，对决策执行情况进行动态跟踪和管理。目前，决策执行责任更加明确，所有决策均落实到了具体部门和人员，执行台账记录完整。五是提升干部职工民主意识。通过对民主集中制相关知识开展广泛宣传和集中培训，提高干部职工对民主集中制的认识和理解，增强干部职工的民主意识和参与决策的积极性。
问题16.选人用人工作不规范。
整改情况：一是严格规范干部选拔聘任程序。严格按照相关规定和程序进行干部选拔聘任，对于已经聘任但未形成相关档案资料的专业技术岗位，立即进行了补充和完善，确保档案资料的完整性和准确性。二是加强专业技术岗位聘任管理。从党委会研究通过之日起进行岗位聘任，严格按照取得相应职称资格的要求进行聘任，避免出现聘任不规范的情况。同时，加强对专业技术岗位聘任的监督和管理，确保聘任工作的公平、公正和透明。三是严格执行公示程序。严格按照相关规定和要求，确保公示时间不少于5个工作日，充分保障员工的知情权和参与权。四是加强公示程序的监督和管理。建立了公示程序监督机制，对公示过程进行全程监督和管理，确保公示程序的合法性和有效性。
问题17.人才队伍建设有短板。
整改情况：一是加强人才队伍建设，提高医护人员归属感。建立健全人才激励机制，提高医护人员的薪酬待遇和福利水平，增强他们的归属感和忠诚度。同时，加强对医护人员的职业发展规划和指导，为他们提供更多的职业发展机会和空间，激发他们的工作热情和创造力。二是加强人才引进和培养，优化人才结构。医院积极拓宽人才引进渠道，加强与高校、科研机构的合作与交流，吸引更多的高层次人才和优秀人才来院工作。三是完善专家人才培养机制。建立健全学科带头人培养机制，制定定期培养计划，明确培养目标和任务，确保培养工作的针对性和实效性。加强对学科带头人的选拔、培养和管理，为职工提供更多的学习和发展机会，提高他们的专业素养和管理能力。四是均衡配置正高职称人员。根据各科室的实际需求和发展规划，合理调整正高职称人员的分布，确保各科室在正高职称人员配备上的均衡性。鼓励各科室加强内部人才培养和选拔，提升本科室医务人员的职称层次和专业能力。五是优化职称评审与晋升体系。完善了职称评审与晋升制度，明确评审标准和程序，确保评审与晋升的公正性和透明度，加强对医务人员职称评审与晋升的指导，为他们提供更多的评审与晋升机会。
问题18.人事档案管理有不足。
整改情况：一是规范干部任免审批表填写。对于已经填写但不规范的任免审批表，已经重新进行填写和审核，确保每一段任职经历都得到详细记录。二是加强对干部任免审批表的监督和管理，确保填写过程的规范性和严肃性。三是建立健全干部任免档案管理制度，对干部任免审批表等相关档案进行统一管理和保存，确保档案的完整性和安全性。四是全面核验档案基础信息。针对档案中存在的问题，展开细致的核查与补充工作，确保每份档案数据的准确无误。对已发现的问题档案，启动调查程序，进行认定和补正，保障档案内容的完整性与规范性。五是强化干部人事档案管理机制。构建完善的档案管理制度体系，明确管理职责和操作规范，定期开展档案管理质量检查。
问题19.党建基础工作薄弱。
整改情况：一是强化责任意识，提高思想认识。召开党委会会议，专题研究部署党建及党风廉政建设工作，明确党建和党风廉政建设工作的重点和方向。制定下发《2025年永州市妇幼保健院党建暨党风廉政建设工作要点》，并根据工作要点制定安排表，明确各项工作的责任领导、责任部室、责任人。二是完善主题党日活动管理制度。制定下发《永州市妇幼保健院主题党日活动管理制度》。三是完善活动计划，合理安排时间。各党支部结合工作实际确定本支部当月主题党日活动时间，充分考虑党员的工作安排和个人需求。同时，提前发布活动通知，明确活动时间、地点、内容和要求，让党员有足够的时间做好准备。四是严格请假制度，加强监督管理。党员因特殊情况需要请假的，必须提前向党支部提出书面申请，经批准后方可缺席。五是建立机制，强化党员发展日常管理。制定下发《永州市妇幼保健院党员发展资料审核流程、标准与责任分工细则》，党委办公室加强了对党员发展工作的监督检查，定期对各党支部的党员发展工作进行检查和指导，发现问题及时督促整改。六是定期听取党建工作情况汇报。每年底听取当年年度党建工作情况汇报，对党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设等重点工作进行了深入讨论和研究。七是加强监督检查。党委办公室每月结合医院行政大查房，对被检查科室所属党支部主题党日活动等党建工作开展情况进行监督检查，确保活动按照规定要求进行。八是加强党建队伍建设。组织医院党组织书记、组织委员、宣传兼纪检委员参加市直卫健系统党务干部培训班，切实提高党务干部的政治素质和业务能力，更好地服务于党建工作。
（四）巡视巡察、审计监督发现问题整改落实方面
问题20.审计反馈问题整改不力。
整改情况：一是完善修改《关于调整永州市妇幼保健院妇幼保健综合大楼建设项目管理机构的通知》，由院领导亲自挂帅，负责全面协调、推进妇幼保健综合大楼项目的建设工作。二是加速推进专项债资金使用。加强资金管理使用，充分发挥资金使用效益，目前已达到专项债支付进度达80%。
三、下一步整改工作安排
医院虽然在集中整改阶段取得了初步成效，但距离市委整改要求仍有不少差距。医院党委将持续深入学习贯彻习近平总书记有关巡视巡察工作的重要指示精神，认真落实市委巡察工作领导小组和市纪委监委、市委组织部、市委巡察办关于巡察整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导、服务全市妇女儿童健康、深化医疗体制改革、促进医院高质量发展等，继续抓好整改任务落实，推动巡察整改常态化、长效化。
（一）进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位和政治能力
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续保持“补课”的紧迫感，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署上来，时刻对标对表、校准偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈推动理论学习常态化、长效化，用好党委会“第一议题”、党委理论学习中心组定期学习和党支部“三会一课”等制度，带动全院干部员工在学思践悟中坚定理想信念。
（二）进一步强化全面从严治党严的氛围，将严的主基调长期坚持下去
深刻认识妇幼保健机构的政治属性、国家属性和公益属性，认真落实全面从严治党主体责任。党委书记切实履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，加强对分管领域的管理，层层传导压力。合理配置权力，完善监督制约机制，健全“不能腐”的制度体系。切实加强对“一把手”和领导班子监督，从严管理监督关键岗位和年轻干部。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，常态化开展警示教育。扎实推进专项整治，抓好典型问题整改和同类问题排查，抓紧完善长效机制。坚持“过紧日子”，严格落实资金、资产、财务等管理制度。
（三）进一步贯彻新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的干部队伍
强化领导班子政治能力建设，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、“三重一大”决策、重大事项请示报告等制度。健全干部选育管用全链条机制，把政治素质、担当意识和专业能力的考察作为重中之重，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。做深做细干部职工教育监督管理，对违法违规行为严肃查处。坚持大抓基层的鲜明导向，完善党建工作领导小组工作机制，强化党建与业务深度融合，强化对青年员工的思想政治教育和政治引领，持续增强基层党组织政治功能和组织力。
（四）进一步抓好巡察整改措施落实和成果运用，按照高质量发展要求推进医院高质量发展
切实将落实整改措施与补齐制度短板结合起来，将解决突出问题与提升治理能力结合起来，持续用巡察整改成果促进医疗服务能力提升和服务医院高质量发展的能力。围绕妇幼保健机构共性问题和我院个性问题，进一步补齐内部治理短板。认真思考谋划提升医院核心竞争力，加快推进医院转型发展和高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-8812100；邮政信箱：永州市冷水滩区曲河街道进贤路296号（永州大道旁）；电子邮箱：yzsfybjydb@163.com。
中共永州市妇幼保健院委员会
2025年9月5日
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳