根据市委统一部署，2019年9月17日至11月30日市委第五巡察组对永州日报社党组进行了巡察。2020年1月14日，市委第五巡察组向永州日报社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高思想认识，全面认领问题，切实加强巡察整改工作的组织领导
（一）深化思想认识，加强组织领导。报社党组召开专题会议研究巡察整改事宜，对巡察组反馈的意见和指出的问题，照单全收，坚决整改。及时成立了永州日报社巡察整改工作领导小组，党组书记、社长刘波任组长，领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）明确责任分工，细化整改措施。报社党组制定印发了《关于贯彻落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改目标、组织领导、方法步骤和工作要求等，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任部室、责任人、整改措施和完成时限。
（三）坚持从严从实，聚焦问题整改。报社党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思，剖析根源，制定切实可行的整改措施。巡察整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。对整改到位的问题，逐项销号；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。
二、对照问题清单，逐条逐项整改，确保巡察整改工作取得实效
对照市委第五巡察组反馈的七个方面28个问题，坚持高标准严要求，立行立改，全面整改，目前28个问题已基本整改到位，取得了阶段性成效。
（一）党的政治建设方面
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有偏差。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是加强政治理论学习，坚持读原著学原文悟原理。严格落实党组中心组学习制度，对上级的重要会议精神和领导讲话精神，第一时间组织传达学习。
二是充分利用党报优势，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的路线方针政策的学习宣传。
三是牢固树立政治家办报意识，严格落实媒体“三审制”，坚持社会效益第一，对2019年度社会效益情况进行了全面评价。
2.贯彻落实省委、市委重大决策部署有温差。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是报社党组认真学习中央、省、市委重大决策部署，深刻领会其精神实质，提高政治站位，增强执行力。
二是修订完善了《永州日报社文件档案管理办法》，对2018年以来的文件传阅进行了全面清理核实。
三是对“三超两乱”现象进行了说明，撤销总编辑助理、社长助理等职务，取消超标准绩效待遇。主要负责人对当时负责政工人事工作的同志进行了约谈和批评教育。
3.贯彻落实党的民主集中制有落差。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是按照《中国共产党党组工作条例》有关规定，严格执行民主集中制、末位表态制、“三重一大”集体决策等制度。
二是制定了《永州日报社“三重一大”集体决策制度实施办法》，明确“三重一大”集体研究范围，规范议事流程。
三是对2017年以来，涉及的大额资金使用、党组会没有研究发放报纸发行奖励、购买办公用品、调资拨付款等问题进行了全面清理，对有关问题进行了说明。
4.党组核心作用发挥不充分。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是加强党组自身建设，带头遵章守纪，以上率下，发挥表率作用。进一步完善党组成员谈心谈话制度，加强党组成员之间的沟通交流，增强班子凝聚力和战斗力。
二是党组成员提振为民服务的精气神，增强责任担当意识，发扬斗争精神，大胆开拓创新，推动报社各项事业健康快速发展。
（二）党的思想建设方面
5.理论学习走过场。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是利用各类会议，组织全体党员干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话和有关会议精神，特别是习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，提高政治理论素养。
二是加强学习考勤，做好学习记录，开展学习督查工作，发现无故不参加学习的，视情节给予党纪政纪处分。
6.意识形态工作缺位。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是严格执行“四个纳入”，每年底对上年度意识形态工作进行全面总结，并对下年度工作作出安排。
二是下发了《关于加强网络舆情管理的通知》，重新调整补充网评员工作队伍，扩大舆情监控范围，加强信息报送和研判。
三是终止微信公众号平台广告经营承包合同，收回《永州头条》微信公众号经营权、发布权。撤销新媒体部，并入编辑中心，强化信息审阅把关制度，确保意识形态安全。
四是加强和改进报社院内的公益宣传阵地建设，指定专人审核宣传栏内容，确保宣传内容及时更新，健康向上。
（三）党的组织建设方面
7.重业务轻党建。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是按照党建工作要求，严格落实“三会一课”制度，并做好相关记录。严格落实谈心谈话制度，扎实开展谈心谈话活动。
二是根据党建工作要求，结合报社实际，制定开展主题党日活动计划，每月确定一个主题，组织党员开展党日活动。
三是制定了《永州日报社党支部关于组织在职党员进社区报到的实施办法》，规范了党员进社区服务的有关事项。
8.“五化” 建设不达标。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是成立了永州日报社党总支部，专门设立“中共永州日报社离退休干部支部委员会”，确定党总支副书记负责联系、指导退休干部党支部工作，加强退休党员的政治理论学习管理，因地制宜组织退休党员开展健康有益的活动。
二是加强党员日常管理，严格规范党费缴纳、党员积分管理、党支部工作全程纪实等工作。
9.人才培养缺乏系统规划。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：加强对年轻采编人员的培养，进一步完善新进人员培训制度，并将该机制纳入《永州日报社员工管理规定》内。
10.选人用人导向不正确。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是坚持正确的用人导向，对提拔过程中程序不到位的干部予以免职，撤销任职文件。对相关责任人进行约谈、批评教育，党组做深刻检讨，党组书记和相关责任领导在党组会上作批评和自我批评，认真反思。
二是修改完善了《永州日报社干部选拔任用工作办法》，加强干部选拔任用程序的审核把关。
11.临聘人员管理混乱。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是对招聘情况作出说明，对超出招聘公告录用的后四名人员，按劳动法程序解除聘用合同。主要领导对时任相关工作人员进行约谈，批评教育。
二是进一步规范聘用人员和劳务派遣人员管理，加强考核力度，建立淘汰机制，对考核不合格和工作失职的，给予解聘或辞退；考核合格的按《永州日报社岗位考核暂行办法》同等对待。
12.政策和程序执行不到位。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是报社党组加强人事制度学习，严格执行选人用人各项规章制度。对提拔过程中政策和程序执行不到位的干部进行免职，主要负责人对时任政工人员进行了约谈。
二是修订完善了《永州日报社干部选拔任用工作办法》，加强干部选拔任用程序的审核把关。
三是进一步规范党组会议记录，2020年以来召开的党组会均做到有会议记录、会议录音、会议纪要。
13.档案目录错误多。
14.入档资料不规范。
15.信息认定不准确。
16.档案专审不规范。
17.入档材料不齐全。
（问题13-17）
整改进度：已完成
整改进展情况：一是制定《永州日报社文档管理制度》，强化干部人事档案管理，对照《干部档案材料分类顺序和目录填写说明表》的要求，确保入档材料规范、准确。
二是对报社人事档案进行了全面审核，档案目录错误、入档资料不规范、信息认定不准确、档案专审不规范、入档资料不齐全等问题，逐一进行了整改销号。
（四）党的作风建设方面
18.落实中央八项规定精神打折扣。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是加强党组作风建设，党组成员深入基层带头采写新闻稿件，简化会议新闻，严控会议新闻数量和篇幅。
二是修订完善了《永州日报社公务接待管理制度》和《永州日报社财务管理制度》，坚决杜绝超标准超范围接待、超标准购置办公用品等情况的发生。
三是严格执行上级有关规定，对副处级以上干部2016年8月全市实行公车改革后违规报销的交通费进行了清退。对家住零陵区的职工报销的交通费，5月份开始停发。
19.形式主义官僚主义仍然存在。
一是严格执行中央八项规定实施细则有关规定，严控发文数量和会议次数。
二是建立督查制度，制定了《永州日报社纪检监察履行监督责任实施细则》，纪检监察室按“细则”进行监督和管理处罚违规、违纪行为。
三是严格执行《永州日报社关于强化“三审制”的工作制度》，所有稿件没有编辑、部室主任和值班领导签发一律不得见报。
20.纪检组“三转”不彻底。
整改进度：已完成
整改进展情况：对报社党组成员分工进行了调整。调整后，党组成员、纪检组长分管纪检监察、共青团、妇委会工作。
（五）党的纪律建设方面
21.执行财经纪律不严。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是严格执行财务管理制度，加强原始凭证的审核把关，规范报账手续。
二是对2016年以来超标准核发的出差补助和司机违规报销违章罚款的情况进行了认真核实，按照财务规定，已责令相关责任人退回。
22.违反政府采购管理办法。
整改进度：已完成
整改进展情况：对2016年以来《永州日报》印刷情况进行了清查，并作出了说明，今后将严格履行政府采购程序，凡属于政府采购项目，必须经有关部门批准，确保程序合规。
23.违规购买纪念品。
整改进度：已完成
整改进展情况：对报社复刊30周年购买的纪念品毛笔发放情况列出发放清单，保证今后不再发生此类问题。
24.“五个不直接分管”制度执行不彻底。
整改进度：已完成
整改进展情况：严格执行“五个不直接分管”制度，“一把手”不再直接分管财务。
25.永州日报社办公大楼维修，工程结算不符合程序。
整改进度：已完成
整改进展情况：一是对报社办公大楼维修工程进行清理核算，除财务人员手续未办齐外，未发现违纪行为。
二是到市财政投资评审中心补齐了工程结算评审报告、工程结算结论表公章。
三是对增加工程项目情况和结算情况进行了清查，不存在多付工程款的情况。并就有关问题作出了说明。
（六）反腐败斗争方面
26.“两个责任”落实不力，党风廉政建设“两个责任”未落实落地。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设党组书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”，制定了《永州日报社2020年度党风廉政建设工作计划》，进一步完善党组成员廉政谈话制度。
二是强化报社纪检的监督责任意识，加大报社“三重一大”工作的监督力度。制定出台了《永州日报社“三重一大”集体决策制度实施办法》《永州日报社纪检监察履行监督责任实施细则》等制度，加强对重点岗位、关键领域的风险防控。
27.全面从严治党不力。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是修订完善了《永州日报社考勤管理制度》和《永州日报社员工管理规定》。安装了人脸识别考勤系统，加强干部职工考勤管理。
二是严抓制度执行，加强处罚力度，让各项规章制度成为真正的“高压线”。
（七）巡视巡察整改方面
28.巡视反馈意见整改落实不到位。
整改进度：已完成，长期坚持
整改进展情况：一是修订完善了《永州日报社优稿评选办法》和《永州日报社新闻出版差错责任追究及处罚规定》，严格执行“三审制”，严把稿件审核关，提高办报质量。
二是加强政治理论和新闻业务学习，增强采编人员的工作责任心和业务能力，坚决杜绝重大差错。
三、建立长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展
（一）加强政治建设，强化理论学习。坚持不懈深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合工作实际，重点加强学习习近平总书记关于宣传思想工作和新闻舆论工作的系列重要讲话。
（二）加强建章立制，强化制度执行。对照巡察反馈的问题，进一步加强建章立制，完善制度建设，在建立长效机制上下功夫。同时，大力加强对规章制度执行情况的监督检查，提高干部职工的纪律观念，强化规章制度对行动的约束力。
（三）加强执纪监督，强化管党治党。对已完成的整改任务，通过开展“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。对尚未完成的“人员身份不符合岗位要求”的问题，结合人事制度改革，尽快整改到位。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—8360100；电子邮箱278875278@qq.com。
永州日报社党组
2020年11月18日
来源：永州廉政网
编辑：刘桂芳