案件审理工作要强化“五种意识”

党的十八大报告强调“全面推进依法治国”、“实现国家各项工作法治化”，这就将依法治国方略提到了一个新高度。作为纪检监察干部也应按照党的十八大要求，大力弘扬法治精神，增强法治意识，尤其是案件审理工作人员，更要运用法治思维与方式开展工作，把依法审理案件贯穿案件审理工作的全过程，不断提高依法依纪办案的能力。

强化规则意识。规则存在于社会生活的各个领域，每个人每天都会遇到许多需要遵守规则的情境。俗话说没有规矩不成方圆，这里的规矩就是规则。规则意识就是对规则的遵守和执行。法律、纪律的本质就是规则，只有规则意识提高了，才会有对法纪的内心认同，法纪的实施和执行效果才会有改观。在案件审理工作中，案件审理工作人员规则意识增强了，才会严格按照法纪的规定和既定的程序执纪执法，真正做好执纪执法工作。

强化程序意识。程序与实体是有机统一体，程序是实现实体的保障和重要手段，实体是程序的结果和最终目的。办案实践中，往往存在“重实体轻程序”的现象，认为程序只是服务于实体的工具，是处于次要地位的。但在办案过程中，通过“看得见”的程序所达到的实体才能真正让人信服，才能最终达到实体的结果。倘若不按规定的程序审理案件，不把“看得见”的程序展示出来，审理对象又怎么能相信会得到公正处理。所以，无论案件初核、立案、调查，还是案件移交、审理、文书送达，都必须严格按照规定的程序实施。必须坚持程序与实体并重，通过严格履行程序推动和保障实体的正当性和合法性，真正做到公正执纪。

强化证据意识。“以事实为依据，以国家法律法规和党纪政纪规定为准绳”是案件审理的基本准则，要求办案时，在查清事实的基础上，正确运用法纪的规定进行处理。以事实为依据,这里的事实，并非指客观事实，即事情的本来面目，而是证据所证明的事实。当然，我们力求证据证明的事实尽量接近客观事实或者还原客观事实，但只有证据证明的事实才能成为定案的依据，即使事实确实如此，倘若证据不能证明也不能成为定案的依据。可见，证据是案件审理的核心，以事实为依据就是以证据为依据。因此，必须强化证据意识。要对证据进行全面审查，审查证据的真实性、关联性与合法性；要审查证据的“质与量”，证据是否确实充分；要审查证据间是否形成完整的证据链，证据是否指向唯一的待证事实；要“排除非法证据”，对用违法违规手段所取得的证据要坚决予以排除。

强化人权意识。人权是一种自然性的权利，是每个人与生俱来所当然享有的。案件审理实践中，办案人员往往容易“先入为主”，戴上“有色眼镜”，不尊重对象的权利。人权是当然性的权利，不能因为某个人受到了调查处理，就认为他低人一等，就可以不尊重对方。无论对象是否犯错，是否要受处分，受何种处分，都要尊重、保护对象的人格权、财产权、申辩权等一切合法权利，要坚决制止、纠正任何侵犯对象合法权利的行为。

强化监督制约意识。任何权力都必须在“制度笼子”里运行，权力不受监督制约容易导致腐败。案件审理人员是纪检监察部门的“法官”，虽谈不上掌握“生杀予夺”大权，但案件审理工作毕竟涉及被查处对象的切身利益。要形成立案、检查、审理相互制约、相互协调的纪检监察权力运行机制，以权力约束权力，防止权力腐败。严格按照法定权限和程序履行职责，不超越权限处理案件，做到用权受监督。按照“二十四字方针”的要求对案件进行认真审核，确保实体合法、程序合法、处理合法；引入外部监督机制，推广助辩式审理、公开式审理和聘任制审理等创新做法，增强案件审理工作的透明度。（新田县纪委 刘业勇）