中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部以实际行动作出表率，带头在公共场所禁烟。（据新华网北京12月29日电）
这次以最高规格下发专门通知，强调发挥领导干部在公共场所带头禁烟的表率作用，一方面考虑到领导干部作为公众人物，对社会移风易俗具有引领示范效应；同时也出于压缩公务系统烟草消费开支，维护党和政府良好形象的考量。虽然我国早就对此做出明确规定，但禁烟效果仍然不甚理想。公共场所禁烟牵动着多方利益和关切，笔者以为，要想成功实现这个目标，需要我们厘清以下四个关系：
一是私欲宣泄与公共健康的关系
由于个人私欲的泛滥和蔓延，公共场所吸烟的恶劣行径频频上演，对公共环境和公众健康造成危害。而良好的公共环境与每一个人的健康发展息息相关，任何人都不能独善其身。因此，面对公共场所禁烟令的实施，社会公众应该树立一种“命运共同体”观念，坚决遏制个人私欲在公共场合的放大，人人都要加入到这场战斗中来，共同守护好公共环境和健康，凝聚起推动公共场所无烟化的强大思想共识。
二是法不责众与令行禁止的关系
据统计，我国吸烟者达3.01亿，庞大的吸烟人群加上公众的侥幸心理，法不责众的惯性思维必然会对令行禁止的严肃性产生削减。鉴于此，实施公共场所禁烟行动，必须破除法不责众的困局，同步推进相关法律法规的建立健全，对于那些闯“红线”的行为，无论是普通百姓还是领导干部，个人举动还是群体行为，都应严格依法依规进行纠正，切实形成“令行禁止、人人守法”的良好社会氛围。
三是宣传教育与惩治处罚的关系
从现实来看，对于有悖于公共场所禁烟令的行为倚重提醒和教育，很少进行处罚。重教育轻惩处的做法不仅感化不了那些顽固份子，还会向大众传递出把“硬规定”沦为“软执行”的不良信号。应当认识到是惩处是一种强制性的教育手段，是更有力的教育，对于那些违反禁烟令的行径必须做到“教育为先，惩处从严”，更加重视惩处的威慑警示作用，只有这样，才能防止更多的人“逾越雷池”，取得良好的禁烟效果。
四是税收缩水与产业转型的关系
烟草业是名副其实的税利大户，从短期来看，公共场所禁烟行动造成国家税收缩水显然不可避免。今年，澳大利亚的平装法和欧盟反烟法案正式通过，我国也在强力推行公共场所禁烟行动，面对越来越严峻的控烟形势，烟草业不能违背社会潮流和大众关切，积极推动产业转型升级，不断提高发展的质量和效益，以期抢占行业未来发展的制高点，才是扭转不利局面的正解。这需要烟草业加强新技术的研发和应用，进一步提高产品附加值，拓宽产品类型，生产出绿色节能、环保无害的烟类产品，比如从传统烟草产品转向电子烟的生产就是一个很好的方向，力求在长远发展上，抢先布局，奠定优势，从而弥补短期内的局部损失，获取更为丰厚的长远效益和税利。（祁阳县纪委宣教室伍祎敏 邓嘉旭）
来源：永州廉政网
编辑：yzlzw