按照市委的要求和市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第三巡察组于2017年12月27日至2018年1月30日，对永州经济技术开发区（以下简称经开区）进行了巡察，巡察反馈意见如下：
一、巡察中发现的问题
（一）党的领导方面存在的问题
1、执行民主集中制不够到位。党委议事规则和决策程序不够完善，有的“三重一大”事项没有经过集体研究，主要领导没有做到“五个不直接分管”，党委会会前准备不充分，会上讨论太充分，有时存在过于民主集中不够的问题。
2、班子不够团结。主要领导之间沟通商量少，个别班子成员协调配合不够，工作上存在不协调、不和谐的问题，不能有效地形成合力，班子的整体功能发挥不够。
3、聚焦主责主业不够。落实党委意识形态工作责任制不到位，基层干部存在意识形态可抓可不抓的认识，把学习当作软指标软任务，对本地的先进典型挖掘不够，宣传不够。
（二）党的建设方面存在的问题
1.党内政治生活不够严肃
（1）组织生活开展不正常。一是支部组织生活不经常、不严肃、不认真。二是没有按规定召开组织生活会。三是党员领导干部没有以普通党员的身份而是以领导干部身份参加所在支部的组织生活会。
（2）“三会一课”开展不经常。
2.党建工作存在的问题
（1）党建责任落实不到位。
（2）党建基础工作不扎实。一是党建资料不完整；二是不及时、不按标准缴纳党费；三是村支部没有按照时间要求完成换届工作；四是农村综合服务平台建设进度慢；五是发展党员程序不规范，资料不齐全。
（3）党建活动开展不深入。党委对“两学一做”学习教育活动思想上不够重视，行动上不够自觉，对下级党组织活动的开展指导督查不力。
（4）党建工作不平衡。
3.选人用人方面存在的问题
1．干部选任相关制度执行不严格。
2．人事编制工作不规范。一是存在超编的问题；二是存在混编混岗现象。
（三）全面从严治党方面存在的问题
1.存在“两个责任”落实不到位的问题
（1）落实主体责任不到位。
（2）落实监督责任有差距。一是机构不健全，工作人员少，“三转”不到位，纪检监察机构力量薄弱，聚焦主责主业不够；二是区纪委指导监督责任缺失；三是审计监督流于形式，财政监督形同虚设。
（3）监督执纪不严格。一是执纪审查不力；二是干部作风督查走过场，处理不到位；三是“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动落实不到位。
2.存在违反中央八项规定精神的问题
（1）会议多、文件多、考核奖励多的问题比较突出，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以奖金推动工作的现象。
（2）办公用房面积超标问题仍然存在。
（3）违反中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》，变相购置、超标准购置公务用车。
（4）违反中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，到企业报销费用。
（5）违反党政机关公务接待管理规定，存在公务接待手续不全，内控制度不健全。
（6）违规报销差旅费。
3.存在廉洁风险
（1）廉洁风险研究和防控不够。
（2）招投标和政府采购不规范。
（3）财政资金管理比较混乱。
（4）会计基础工作薄弱。
（5）固定资产管理存在较大漏洞。
二、意见建议
（一）要进一步落实好党委的主体责任和纪委的监督责任。要切实加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。党委要全力支持纪检监察机关履行职责，大力加强纪检监察队伍建设，着力提高执纪水平和办案能力，积极为纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责创造条件。区纪委要切实履行好监督责任，加大正风肃纪和案件查处力度。
（二）要进一步落实党建工作责任，坚持全面从严治党。党委书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，履行好抓党建第一责任人的责任，做到党建工作与经济工作同要求、同部署、同落实、同考核，其他班子成员要自觉承担对分管部门党建工作的领导责任，着力解决一些基层和机关 党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，把从严治党的要求落实到每个支部，把教育管理落实到每个党员。
（三）要进一步落实中央八项规定精神，加强正风肃纪。党委一班人要以身作则，以上率下，严格落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，自觉从班子自身抓起，从班子自身严起，带头遵守公务接待规定，带头厉行节约反对浪费，坚决反对和纠正各种“四风”问题，持续巩固拓展作风建设成果。
（四）要进一步加强领导班子的团结，形成工作合力。党委要充分发挥总揽全局，协同各方的核心领导作用，进一步完善党委议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持民主集中制。党委主要负责同志既要发扬民主，又要善于集中，敢于担责，班子成员都要讲政治、讲规矩，讲大局，思想上同心同德，工作上分工合作，多沟通商量，多交心通气，多支持配合，努力形成坚强有力的领导集体。
（五）要进一步建立健全财政资金监管长效机制。针对财政资金使用不规范和财务管理问题比较突出的实际，要全面深化财政改革，全面实行国库集中支付制度，严格执行政府采购制度和财政“一支笔”审批制度，推行公务卡结算制度，要严格执行预算管理，扎实开展审计监督和财政监督，加强对财政性资金的管理，有效防范和控制廉政风险，提高资金运行效率和使用效益。
（六）要认真抓好整改。整改是巡察的主要目的和关键环节。对巡察组反馈的意见和交办的问题，经开区党委要认真制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，列出时间表，明确责任人逐项落实，逐件销号，做到件件有落实，事事有回音。
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng