根据市委的要求和市委巡察工作领导小组的统一部署，2017年11月6日至12月6日，市委第四巡察组对零陵区开展了基层组织建设和扶贫攻坚专项巡察，现将情况反馈公示如下：
一、基层组织建设方面存在的问题
1.基层党组织的核心地位和领导作用有“边缘化”趋向。党组织政治引领力不强。个别党委（党组）对党建工作不够重视，存在重业务、轻党建的工作倾向，个别基层党组织民主生活会资料不完整，会议“走过场”；基层党支部战斗堡垒作用不明显，个别党支部工作处于涣散状态，支部书记工作积极性不高，无法发挥支部战斗堡垒作用；贯彻执行上级党委决策部署存在“讲价钱”“慢半拍”现象，表现为个别党员干部不配合市、区联合巡察组工作。
2.乡镇党建有“缺失”，机关党建存在“灯下黑”的现象。党内政治生活不严肃，个别党支部会议记录过于简单，内容不规范，台账不完整；党性党风党纪教育有待进一步加强，个别党员自我要求不严，不按时按标准交纳党费，存在违反工作纪律现象；党建基础工作薄弱，个别单位无党建工作场所、无专职党务工作人员。
3.全面从严治党存在“失之于软，失之于宽”的现象。基层党委主体责任、纪委监督责任落实不力，部分单位对于连续6个月未参加组织生活或不交纳党费的党员，违纪的党员，违规发展党员的问题未能及时处理；党员干部教育管理不严，值班缺勤等违规违纪时有发生。
二、扶贫攻坚工作方面存在的问题
1.扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题。工作不实，执行政策打折扣、搞变通。贫困人口培训、易地搬迁政策、危改政策落实不到位；监管不到位，落实危改政策走样，疏于监管，个别乡镇（街道）危改房面积和补偿超标；扶贫对象识别不精准。部分不符政策对象被纳入扶贫对象，享受贫困政策。
2.违反中央八项规定精神问题。个别党员干部置党纪法规于后脑，顶风违反中央八项规定精神的问题。
3.扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。主体责任履职不力，脱贫攻坚主体责任不到位，监督指导流于形式；执纪问责力度不够，个别乡镇（街道）纪（工）委对发现的问题处理不力或未及时进行处理。
4.在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。个别党员干部在扶贫资金使用、分配环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用。存在个别干部以权谋私、优亲厚友现象；存在个别干部受贿索贿现象；存在个别干部虚报冒领扶贫资金现象；存在占有挪用扶贫资金现象。
5.在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。主要表现在帮扶中不作为、慢作为、乱作为，致使部分扶贫项目推进缓慢、资金滞留，扶贫政策没有落到实处。扶贫资金积压严重，个别乡镇缺乏担当，扶贫资金“趴账”严重；扶贫项目推进缓慢，2017年，零陵区易地搬迁集中安置项目进度缓慢。结对帮扶走过场，扶贫工作中，个别干部热衷于“走读”,对贫困村、贫困户实际情况没有摸清摸透。
6.违反群众工作纪律问题。表现在不按规定公开党务、村务，克扣群众财物等。个别村级财务、村务公开不到位，长期不按规定公开。
三、意见建议
1.要强化思想认识，提高政治站位。深刻领会“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”精神。党（工）委负责人要切实履行主体责任，自觉增强“四个意识”，敦促基层党组织建立健全议事规则和决策程序，抓好支部建设和管理，充分发挥支部的战斗堡垒作用。要树立脱贫攻坚是当前最大的政治任务的观念，要再动员、再部署、再督查，强化责任意识，层层传导压力；要细化帮扶措施，咬住目标任务，确保精准施策，做到持续发力，让扶贫政策落实到实处，发挥实效。
2.要坚持政治标准，带头落实整改。党（工）委负责人和班子成员要主动认领责任，带头落实整改，做到真认账、真反思、真整改、真负责。要以抓铁有痕的劲头抓好巡察整改工作，在落细落实落小上下功夫，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项抓整改、促落实，做到条条要整改、件件有着落、事事有回应，推进标本兼治，把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振党员干部精气神的新成效。
3.要强化政治担当，加大执纪问责。要坚持问题导向，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；要突出问题重点，聚焦与扶贫紧密相关行业部门、重点项目和重点人，加大整治群众身边腐败问题力度；要紧盯关键环节，对扶贫领域腐败问题易发多发的重要环节，有针对性地进行整治和查处。
4.要明确整改时间，确保落实到位。整改是巡察的主要目的和关键环节,巡而不改,不如不巡。区委要认真制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,列出时间表,画出路线图,明确责任人,逐项分解,逐项落实,逐项销号,做到件件有着落,事事有回音。要在规定时限内将整改落实情况及有关移交问题办2个月内经巡察组审核后报送市委巡察工作领导小组办公室。同时,要督促纪检监察机关优先办理巡察组移交的问题线索,及时研究处理意见,并于3个月内将办理情况报告市委巡察工作领导小组办公室。市委巡察办将适时组织对整改落实情况进行监督检查。
来源：永州廉政网
编辑：yzlianzheng