“评审中心对中介评审机构管理不规范，内控制度不健全、制度执行不刚性……”这是今年市纪委监委驻市财政局纪检监察组向驻在单位发出的第一份监督函，也是今年该组以开展“镜鉴”以案促改专项活动为契机，深化日常监督的一个缩影。
收到监督函后，市评审中心及时整改、举一反三，制定出台《永州市市本级政府投资项目财政委托中介机构评审管理办法》《永州市市本级财政投资项目财政委托中介机构编审考核办法》等制度7个，全面实行项目评审轮数循环和“一项目双抽签”制，强化中介机构误差率考核，每月一考核一通报，业务分配和考核情况每季度向市财政局党组汇报。同时，严格奖优惩劣，对误差率高的中介机构采取通报、扣除咨询费及暂停委托业务等制裁措施，对考核为优秀等次的，则增加一轮评审项目予以奖励。今年以来，评审中心对15家中介机构进行了通报，约谈1家，3家中介机构被暂停所有委托业务。省财政厅以《永州：大兴务实重行之风 推动投资评审工作行稳致远》为题进行推介。
市财政局“镜鉴”以案促改专项活动开展以来，该纪检组立足职能定位，坚持以点带面，健全完善与驻在单位会商沟通、通报情况、督查督办制度，针对日常监督、信访举报、专项检查、巡察整改等工作中发现的廉政风险和苗头性、倾向性问题，探索建立“三函”制度，即反馈函、监督函和提醒函，以此作为纪律检查建议书和监察建议书的补充，通过发放“三函一书”，及时向驻在单位提出针对性整改建议，督促问题整改，既起到监督提醒效果，又保证开展监督的严肃性和规范性，确保“建议”落地有声、落实有效。今年以来，该纪检组共发出“三函一书”6份，督促整改问题27个，提出建议12条、修订完善制度14项。如，该组发出“对重要岗位人员的日常监督力度要加大，班子成员与分管科室负责人谈心谈话少，经常性咬耳扯袖不够”的反馈函后，市财政局4月份开展“廉政家访”活动，局领导对二级机构主要负责人、科室负责人廉政家访全覆盖，市财政投资评审中心对在编在岗职工廉政家访全覆盖，全局开展分级廉政谈心谈话72人次。市评审中心3名违反廉洁纪律的工作人员在党员大会上作检讨，并被给予扣减一年廉政保证金的处罚，起到了很好的警示教育作用。又如，该组提出少数干部职工存在态度生冷硬、推诿扯皮等作风问题后，市财政局印发《“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作方案》，在全局范围对“不作为、慢作为、乱作为”问题进行专项整治，重点整治“玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮‘三不作为’”、“冷漠懒散、效能低下、阳奉阴违‘三慢作为’”和“违反程序、行为失范、以权谋私‘三乱作为’”，推动问题整改5个，健全制度4项，其中非税窗口网结率从不到30%提高到超过80%，窗口群众满意度100%。
为防止“三函一书”一发了之，避免整改“走过场”“打折扣”，该纪检组建立问题整改台账，对整改情况全程跟进监督，通过列席会议、书面报告、专项督查、随机抽查、不定期“回头看”等方式，及时掌握相关事项落实情况，确保整改取得实效。“‘三函一书’既是风险‘警示灯’，也是工作‘督办书’。”驻市财政局纪检组负责人表示，将规范用好“三函一书”，在源头制发、整改落实、跟踪问效上下功夫，真正实现发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度的目标，用扎实有效的监督确保财政资金和财政干部“两个安全”，为建设清廉财政保驾护航。（驻市财政局纪检监察组）
来源：永州廉政网
编辑：吕艳芳2