根据市委巡察工作的统一安排部署，2019年7月12日至8月12日，市委第十二巡察组对我区扶贫领域开展了专项巡察。10月17日，市委第十二巡察组向我区反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，提出了整改意见和建议。管理区党委高度重视，第一时间制定了整改方案，扎实推进问题整改，现将整改有关情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
（一）提高政治站位。区党委坚持把脱贫攻坚工作作为一项首要政治任务来抓，坚持把专项巡察整改落实作为增强“四个意识”、做到“两个维护”、全面落实“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的政治感和责任感。
（二）加强组织领导。为保障整改工作顺利实施，成立了由区党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推动整改落实工作。
（三）统筹推进整改。在整改工作中，区党委书记和班子成员主动认领责任，带头落实整改，进一步统一思想，提高站位，立足职能职责，强化责任落实，把中央、省市重要决策部署落到实处。一方面，针对发现的问题和不足，举一反三，认真查找、分析原因，明确时间、责任、措施加以整改；另一方面，以整改促推动，进一步规范扶贫资金运行使用和扶贫项目建设，做到专款专用、廉洁扶贫、阳光扶贫，切实提高群众参与率、满意度。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）扶贫资金方面
1.关于扶贫资金趴账问题。
整改落实情况：一是通过各部门自查核实、认真整改落实，全区扶贫趴帐资金已分批次拨付到位。二是区财政局和各行业扶贫单位认真学习了中央、省、市相关扶贫资金管理办法，深刻分析了问题原因，汲取工作教训，确保不再出现类似问题。三是区财政局和行业扶贫单位全面查漏补缺，对省市财政拨付的扶贫资金全面梳理，建立拨付台账。
2.关于农业委移民避险安置资金部分被挪用的问题。
整改落实情况：一是区农业委拟写整改请示，与财政部门对接，于2019年9月25日已将移民避险安置资金拨入到管理区移民专户。二是举一反三，深刻反思，单位班子成员对照问题，自我批评检讨，制定完善扶贫资金使用规章制度。
3.关于区本级配套2016年至2018年危房改造实施资金的问题。
整改落实情况：区住建局拟写拨付农村危房改造配套资金请示，区财政局已于8月28日将配套不足部分划拨到区住建局危改专户。
4.关于扶贫办财务账实不符的问题。
整改落实情况：2016年11月23日，金洞管理区财政局预拨付区会计核算中心19万，预算拨款凭证号0001003号，含两个单位，即区扶贫办2015年脱贫人口对象认定核查经费14万元和金洞镇易地扶贫搬迁指挥部前期工作经费5万元。区扶贫办2016年11月30日4号记帐凭证，扶贫资金专户记2015年脱贫人口对象认定核查经费收入14万元，金洞镇2016年12月31日1号记帐凭证，金洞镇易地搬迁指挥部记易地搬迁前期工作经费收入5万元。综上事实，区财政局只拨付区扶贫办脱贫人口对象认定核查经费14万元，扶贫办记2015年脱贫人口对象认定核查经费收入14万元，记账一致，账实相符。
5.关于金洞镇小黄司河村规避招投标，规避财政评审，偷逃税金，2018年11月小黄司河村付公路安保工程，未招标，无财政评审；2017年9月小黄司河村白条支付贫困户危房维修款，2017年12月小黄司河村白条支付水毁公路护砌工程款的问题。
整改落实情况：一是区交通局、金洞镇联合调查查实：小黄司河村该项目招投标到位、税费缴纳到位，按评审中心200元/米工程单价计价，没有对工程另行进行财政评审，由于村里将会议记录、招投标、评审、完税证明等资料作为交通局、镇财务划拨工程款佐证资料，没有过多复印留存，因此在承包方领取工程款报账时缺失上述资料，目前相关资料已复印归档；2017年7月2日小黄司河村流域发生特大洪灾冲毁该村公路，9月19日召开村干、党员、组长会议通过并进行招投标、严格按“四议两公开”程序进行了招投标、评审，报账时未将“四议两公开”会议记录和预算表放入报账单中，目前相关资料已复印归档。二是对工作失误的工作人员开展了批评教育并加强业务培训，确保不再出现类似错误。三是制定和完善相关扶贫领域财务管理制度，加强行业部门协调。
6.关于石鼓源乡西岭坳村、鸭婆凼村规避招投标，规避财政评审的问题。
整改落实情况：西岭坳村饮水工程由2017年安排专项资金和村里自筹资金组成，完工后区扶贫办奖补10万元，严格按照招标程序进行了简易招标；鸭婆凼村安全饮水工程款由财政专项资金和村自购器材资金组成，进行了简易招标，2019年8月28日经区评审中心、项目中心现场评审，实际工程量与评审工程量一致；光伏扶贫项目因赶工期和照顾贫困村经济收入和增加贫困户劳务收入，预算评审后经区光伏扶贫建设领导小组研究同意，由光伏电站建设所在地石鼓源乡贫困村西岭坳村村委会组织贫困户劳力承建施工。金洞管理区加强了项目招投标和投资评审管理，出台了《金洞管理区财政投资评审管理办法》等规章制度。
（二）扶贫项目实施方面
8.关于易地扶贫搬迁安置项目质量管理不完善，凤凰乡团结村安置点竣工后，无质量验收报告，金洞桥冲、柏子坳安置点、凤凰乡狮子岭安置点未竣工验收，安置户已搬迁入住的问题。
整改落实情况：一是区联席办牵头，会同相关部门再次全面查阅资料，查漏补缺；二是相关问题立行立改。扶贫投公司安排专职人员与住建部门、施工单位协同准备资料。目前，金洞桥冲、柏子坳安置点均办理了竣工验收，竣工验收备案也全部办理；三是举一反三，源头治理。在建及未完工的附属工程，业主单位要及时衔接，必须按规定时限完成相关资料及竣工备案。
9.关于易地扶贫搬迁安置房有漏水、开裂等质量问题，
整改落实情况：一是照单整改，各乡镇和相关部门经过实地考察，请施工队伍对相关安置住房进行了加固修复，已整改落实到位。二是在全区范围内自查自纠，举一反三，如发现类似问题，立即抓好整改。
10、关于附属工程配套不到位，存在安全隐患的问题，如龙潜氹安置点西面无护坡。
整改落实情况：照单整改，问题交办后，管理区立即调度。安排业主单位立即做出工程整改预算，报管理区财政评审中心预算评审。目前评审结果及施工单位均已确定，2019年12月中旬施工队伍进场施工时因祁阳县八宝镇居民干扰施工而停工，目前正做相关人员工作，争取早日动工彻底解决安全隐患。
11.关于承诺未兑现到位的问题。
整改落实情况：一是照单整改，金洞镇对集中安置点的水、电、路等设施全面建设完成，并验收结算，对集中安置搬迁贫困户旧房拆除复垦逐户验收、登记造册工作，全部兑现发放到位。二是在全区范围内自查自纠，总结经验，及时结算。
12、危房改造项目存在质量问题，如晒北滩有新建房屋墙体出现裂痕。
整改落实情况：一是照单整改，晒北滩乡和住建部门经过实地考察，请施工队伍对相关危房改造住房用水泥灌浆封闭保护的方法进行了加固修复，已整改落实到位。二是在全区范围内自查自纠，举一反三，如发现类似问题，立即抓好整改。
13、关于危房改造竣工验收把关不严，金洞镇白泡廻村贫困户存在超楼层、超面积建设的情况。
整改落实情况：一是照单整改，经区住建部门核实：金洞镇白泡廻村贫困户，2014年已脱贫，2016年9月实施危房改造，拆旧建新，于2017年4月竣工建成一层120㎡，并落实了危房改造补助，后因该户儿女长大成人，住房面积不够，于2018年底加建了二层。根据《2017年湖南省农村危房改造政策》相关规定：入住2年之后可以扩面加层，且已脱贫户补助资金由管理区配套解决，经请示市住建部门，县区配套资金补助的对象户可不受面积限定。二是在全区范围内自查自纠，认真核实，如有问题立即整改。
（三）巡视巡察整改方面（2个）
14.关于易地扶贫搬迁资金滞留的问题。
整改落实情况：一是照单整改，扶贫投梳理核实，当前结余闲置资金中含有部分质保金，务必加紧项目施工进度和工程款结算，按照《全省易地扶贫搬迁总承包项目工程结算协调会议纪要》（湘易地搬迁联席办）文件要求，在2020年5月底前全部完成结算。二是全面查漏补缺，对省市财政拨付的扶贫搬迁资金全面梳理，建立拨付台账，列明资金项目、拨出时间、用款单位、款项用途等。
15.关于住建局农村危房改造档案资料仍存在部分缺项的情况。
整改落实情况：区住建局加强内部工作管理，强化档案资料规范化管理，明确专人负责，开展自查自纠，举一反三，全面整理，目前已对农村危改资料全面补充完善。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察巡察发现的问题进行整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，区党委将以此次巡察整改为契机，严格对照市委专项巡察组反馈意见，结合新年度的工作推进，开展专项巡察整改落实情况“回头看”和反馈工作的跟踪督查，建章立制，进一步完善健全《金洞管理区政府采购管理办法》、《金洞管理区财政专项资金管理办法》、《金洞管理区财政投资评审管理办法》等规章制度，纪检监察部门进一步深化专项治理、加强日常监督，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746——3858220；通讯地址：永州市金洞管理区巡察办；邮政编码：426191。
中共永州市金洞管理区委员会
2020年4月30日
来源：永州廉政网
编辑：唐雅楠